穩底盤 保民生 育新機——雲南上半年經濟運行觀察

8月12日，大象在西雙版納傣族自治州野象谷景區的“世界大象日”公益活動上享受果蔬盛宴。記者 陳欣波 攝

　　扭負為正——雲南交出沉甸甸的“年中答卷”，GDP同比增長0.5%，呈現回暖向好態勢。

　　這來之不易的0.5%，厚植於雲南經濟結構轉型之中，是邊疆省份抗擊疫情、穩中求進的堅實一步。

　　面對當前疫情防控常態化、外部環境不確定性增加等挑戰，雲南將持續推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提高，篤定前行高質量發展之路，守望山花爛漫之時。

　　疾風方見“筋骨”，困難更顯精神

　　上半年，雲南第一產業、第二產業、第三產業增加值分別增長1.9%、0.2%、0.5%，全省經濟供需兩端同時發力，經受住了疫情嚴峻考驗、穩住了經濟基本盤。

　　在雲南，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為20%、20%和60%，住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等第三產業對經濟增長的貢獻率高於第二產業40個百分點，疫情對經濟的沖擊可想而知。

　　其中，與往年火爆的節日游不同，在今年1月底，為防控疫情，雲南共關閉545家景區，旅游行業遭受重創。

　　從年初的“急凍”到年中的復蘇，要問雲南砥礪前行的定力和破局增長的動力，須從鍥而不舍謀求高質量跨越式發展中尋找答案。

　　“十三五”以來，雲南持續推動產業結構向開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化的“兩型三化”轉型，聚力打造世界一流“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”這“三張牌”，迭代產業體系已現雛形，成為應對疫情沖擊的“定海神針”。

　　疫情沖擊之下，煙草產業再顯“壓艙石”，上半年雲南卷煙生產371萬余箱，煙草制品業增加值同比增長6.5%。

　　綠色能源成“工業母雞”。上半年，文山鋁業、神火鋁業、祿豐隆基等一批綠色鋁硅項目建成投產，新增綠色鋁投產運營產能68萬噸，帶動全省工業用電量增長10.1%，增速排全國前列。

　　數字經濟成為新增長點。航天科工國產天玥計算機4月底在紅河成功下線，浪潮、長城國產計算機6月底相繼在昆明、大理下線。與此同時，聞泰5G智能手機、紫光雲芯等項目正在加快建設。

　　“這意味著雲南長期處於產業鏈低端的狀況正在逐步改變。數字經濟等新動能快速發展，電子信息產業增長57.2%，這就拉動規模以上工業增加值增長1個百分點。”雲南省工信廳副廳長浦麗合說。

　　電力是經濟發展的“晴雨表”。雲南省能源局副局長喬國新介紹，通過不斷完善交易規則，擴大電力市場准入范圍，上半年省內市場化交易電量達581.8億千瓦時，同比增長13.8%，連續第6年保持兩位數增長，電力市場化交易程度位居全國第一，累計為企業降低用電成本近50億元。

　　練得“硬橋硬馬”，方能穩扎穩打

　　對於黃顯菊來說，“五一”小長假是她今年最忙的時候。作為雲南省普洱市太陽河森林公園的一名森林體驗師，她每天要領著30多名游客體驗“夜觀昆虫”等新項目。

　　這是太陽河森林公園新推出的“疫后療愈、森林康養”戶外體驗項目套餐，每天像黃顯菊一樣穿梭在戶外項目的森林體驗師有10多位。

　　雲南旅游業“危”中尋“機”的努力可見一斑。統計顯示，上半年，全省累計接待國內游客1.9億人次，同比下降51.84%。但從3月開始，降幅逐步收窄，其中端午節全省接待國內游客量恢復至去年同期水平的76.2%，為疫情發生以來最高。

　　練得“硬橋硬馬”，方能穩扎穩打。除了在疫情中率先安置好滯滇游客、出台措施幫助文旅企業渡過難關外，雲南“整治亂象、智慧旅游、提升品質”的旅游革命“三部曲”不跑調、不歇氣。

　　“我們持續全面推進‘一部手機游雲南’平台從‘可用’變為‘好用’、游客愛用，在全省開展以‘暢購雲南、煥新消費’為主題的3個專題9大系列促消費活動，累計投放各類消費券3億多元，還積極開發滇西旅游大環線、半山酒店等新業態新產品。”雲南省文旅廳副廳長陳述雲說。

　　補齊短板，才能守住發展底線。浦麗合介紹，目前全省醫用口罩日產能從不足20萬隻到目前的超過1100萬隻，疫情防護物資產業鏈基本健全，基本實現自給，醫用防護服、額溫槍、核酸檢測試劑盒等實現“零突破”，補齊防疫物資短板。

　　雲南還發力打造“內循環”經濟體系，穩民生、促消費，激活市場釋放內需潛力。

　　穩民生。在上半年病虫害偏重發生情況下，雲南堅決保障“菜籃子”“米袋子”。夏糧再創歷史新高，總產量249.5萬噸，比2019年增加5.9萬噸。生豬生產逐步恢復，截至6月底，全省生豬存欄2661萬頭，環比增0.98%。

　　促消費。統計顯示，上半年雲南貿易領域復商復市穩步推進，消費品市場發展中的積極因素不斷積聚。全省實現社會消費品零售額4384.4億元，同比下降8.6%，降幅較1-5月收窄1.4個百分點。

　　邁步雄關漫道，守望山花爛漫

　　時已至今，每天仍有7萬余人在邊境“三班倒”開展疫情防控，雲南陸路、水陸口岸至今保持零輸入，將疫情阻斷在國門之外。

　　但在疫情防控常態化、外部環境不確定性增加的前提下，雲南經濟發展還面臨市場需求回升緩慢、部分行業生產承壓、一些企業經營困難、改善民生任務繁重等困難。

　　變局考驗格局。雲南省主要負責同志表示，上半年經濟穩步復蘇為下半年持續恢復打下了堅實的基礎，雲南將進一步釋放在危機中育新機、在變局中開新局所帶來的韌性與潛力。

　　穩定基本盤。雲南將推動卷煙提檔升級，優化電力運行調度，培育稀貴金屬新材料聚集區。

　　位於楚雄彝族自治州祿豐縣的龍蟒佰利聯集團新立鈦業公司復產竣工項目正穩步推進，建成年產值將突破100億元。“這對帶動雲南煤化工、鹽化工、天然氣等相關產業的高質量發展具有重大意義，‘中國新鈦谷’將在滇中拔地而起。”祿豐縣副縣長王穎說。

　　持續打造“三張牌”。一批綠色鋁材、綠色硅材項目陸續竣工投產，形成新的增量。雲南將力爭綠色鋁新增產量110萬噸、完成投資200億元以上，綠色硅實現工業產值260億元，完成投資130億元以上。

　　狠抓數字經濟。6月，昆明市成為全國首個在公共資源交易領域全流程運用區塊鏈技術的城市。此前，雲南推出區塊鏈產業聯盟的“孔雀碼”，啟動普洱茶品質區塊鏈追溯平台……雲南數字經濟研究院常務副院長張國勝認為，區塊鏈已經開始在部分優勢特色行業上顯示出巨大的生命力。

　　建設面向南亞東南亞輻射中心，雲南在構建適應國內國際雙循環的產業體系中更顯優勢。抓住全球產業鏈供應鏈重構的窗口期，雲南將找准國內國際產業循環結合點，建立重點產業鏈“鏈長制”，協調解決產業鏈上下游困難問題，更好調配產業資源、填補鏈條缺口、暢通產業循環。

　　信心比黃金更重要。今年5月，《中共中央 國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》正式發布。“政策含金量極高，是政府與企業堅定信心、共克時艱的關鍵所在，讓公司穩發展、增投資吃了一顆‘定心丸’。” 華能瀾滄江水電股份有限公司財務部主任趙虎說。（記者 李自良 吉哲鵬 浦超 龐明廣）