從推進全國市域社會治理現代化試點工作以來，雲南省楚雄州南華縣積極“治源頭、疏堵點、固底板”，呈現信訪數量、群體性上訪逐年下降，基層社會治理能力、群眾滿意度明顯提升的態勢。2019、2020年成功創建全國信訪工作“三無”縣，2021年獲評全國信訪工作示范縣。

南華縣完善縣鄉黨委信訪工作聯席會議制度，對疑難問題開展聯合接訪，推動信訪工作上下聯動、左右協同。依托黨建引領“一部手機治理通”平台，以黨員為主體建立網格員隊伍，形成小事一格解決、大事全網聯辦的治理格局。今年，1600余條群眾反映事項在網上得到及時回復。

實行村（社區）一周一排查、鄉鎮一月一匯總、縣一季一調度，深入開展風險隱患大起底大排查，實行清單化管理。截至目前，排查信訪矛盾風險隱患167件，化解159件。

南華縣簡化程序，縮短時限，在3個工作日處理完成﹔疑難復雜事項，縣級領導帶案下訪，及時分析研判處置﹔進京訪和重復訪事項，依法按政策綜合治理。縣級領導帶頭，通過坐班接訪、主動約訪、帶案下訪、包案化解等方式。年內縣級領導接訪下訪128人次。

推行“首辦責任制”，落實限時辦結制和督辦問效制，加強初信初訪辦理工作，最大限度提高初次走訪一次性化解率，從受理程序、辦理程序、文書格式等三方面規范基礎業務。

推行黨政領導包案、責任主體主導、人民調解輔助、社會團體參與的矛盾化解模式，縣級黨政領導每人每年至少包案化解3件，領導干部重點約訪、上門回訪。

推行縣包鄉鎮、鄉鎮包村（社區）、村（社區）包組、組包戶、戶包家庭成員的“五包責任”，著力於實現源頭治理、分類化解，緊盯重點領域、重點群體、重點人員和重點問題。用法治方式化解信訪矛盾和問題，推行聽証會、人民調解、訴前調解等辦法。今年，處理來信來訪385批次426人次，信訪事項及時受理率100%、按期答復率100%、群眾滿意率98.37%。努力將矛盾化解於萌芽，實現矛盾減少在源頭、糾紛發現在苗頭、調解工作開展在前頭。（楚雄州委政法委供稿）

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