昆明五华：擘画蓝图开新局 砥砺前行踏新程

成功创建成为省级生态文明区，成为云南省首个国家知识产权强县工程示范区，连续两年全省县域经济发展分类考核综合评价第一；2019年首次跻身中国城区综合竞争力百强区50强，2020年成功入围《胡润中国最具投资潜力区域百强榜》，位列全国主城区竞争力指数排名69位……3月1日召开的昆明市五华区第十六届人民代表大会第五次会议上，五华区政府工作报告亮出了五年以来的成绩单。

“十三五”时期，是五华改革发展进程中不平凡的五年。面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，五华区紧紧团结依靠全区人民，全力以赴谋发展、促改革、调结构、惠民生，坚定不移推进区域性国际中心城市高品质核心区建设，较好完成了“十三五”规划主要目标任务，为五华今后长远发展提供了新的重大机遇，也为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

综合实力大幅提升

全区地区生产总值从2015年的940.03亿元提高到1242.35亿元，城乡常住居民人均可支配收入从2015年的34731元和14824元提高到48942元和22790元。

产业发展提档升级

三次产业结构由0.2：52：47.8调整为0.2：39.6：60.2。税收超亿元、超千万元楼宇达16幢和44幢，聚集了3家外资金融总部、12家银行金融总部和62户总部企业，40家世界500强、46家国内500强设立区域总部或分支机构。

过去五年，云南首家苹果直营店在五华区落地开业，多个等商业综合体投入运营，南屏步行街被商务部列为全国第二批步行街改造提升试点，昆明老街、南强街等都市夜经济示范效应持续扩大。全国首个区块链中心落地五华，以阜外心血管病医院为核心的国家心血管病区域医疗中心建设稳步推进。

三大攻坚成效显著

五华区累计投入3.57亿元，全力推进精准扶贫、精准脱贫，以昆明市最优成绩通过非贫困县区脱贫攻坚成效专项调查。累计投入12.33亿元实施水环境综合整治工程，全省首创双层河道项目建设，长虫山、石盆寺、老青山等系列滞蓄防洪工程成效明显。持续开展大气污染联防联控，空气质量优良率均保持在96%以上，2020年达到100%。新增城市绿地100.2公顷，完成4494亩“五采区”生态修复治理，森林覆盖率达56.3%。

改革创新成绩斐然

承接高新区224项社会管理职能，实现属地管理。完成农村土地确权登记颁证，完成25个社区、213个小组农村集体产权制度改革。持续优化营商环境，减免企业税收16.57亿元，降费21.5亿元。全市首家建成24小时政务自助服务专区，首家实现“一窗式”综合审批服务，首家实施政务服务“周三夜市”“周六晨办”工作机制，打造“一站式”政务服务新模式，先后三次进入全市“营商环境第三方评价红黑榜”红榜。

通过开展多种模式的招商工作，五华区引进市外资金519.94亿元，实际利用外资2.76亿美元。省、市院士工作站达86个，国家级、省级重点实验室达96个，孵化器、众创空间达93个，保有高新技术企业170家，全区R&D总投入超130亿元，年均增长3.66%。

城乡品质全面提升

五年来，五华区完成了普吉路以东等10个控制性规划编制，新建市政道路27条、人行天桥5座。建成5G基站965个，实施59个老旧小区提升改造，推进47个“三旧”改造项目连片开发，激活下马村等3个历史遗留项目。

创新“四级网格”“七员入网”“接诉即办”“未诉先办”等城市网格化管理机制，深入实施市容环境综合整治，开展30条道路提升工程，完成104幢建筑物景观亮化。稳步推进垃圾分类示范点建设，覆盖率达100%。完成773万平方米违法违规建筑治理及“大棚房”“违建别墅”整治任务。

民生福祉更加殷实

五年来，五华区持续加大民生事业投入，一般公共预算支出78%以上投向民生领域。新建养老机构5个，新增社区居家养老服务中心13个、养老床位1166张，分配保障性住房5992套。实施“三名”工程，累计引进名校3所、名校长15名、名师119名。实施校安工程，拆除重建中小学C级不安全校舍31个，成立武成、春城、红旗教育集团，连续五年荣获昆明市教育质量管理考核一等奖。成功创建国家紧密型医疗卫生共同体建设试点区、国家级慢性病综合防控示范区。

深入实施公共文化服务“零距离”工程，海鸥文化节、蓝花楹艺术节、“五华跑团”等文体品牌效应持续提升，翠湖·讲武堂成功创建国家级4A景区。全省率先实施困境儿童心理帮扶试点项目，率先开展残疾人“两补”资金安全入户调查，率先引入第三方机构开展收养评估。常态长效推动城市文明建设管理，在昆明成功创建全国文明城市工作中发挥了“主力军”作用。

社会大局和谐稳定

深入实施“13337”党建引领工程，“吹哨报到”“红色物业”“四社联动”等工作取得明显成效。全省率先成立律师调解中心、诉前委派调解服务中心。建成智慧安防小区303个，群众安全感满意率显著提升，应急管理体系更加健全，安全生产形势持续向好。

政府作风持续转变

持续加强党风廉政建设，巩固“四风”整治成果，不断激发党员干部创业“精气神”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议688件、政协委员提案580件，办结满意率达100%。

众志成城抗疫复工

在刚刚过去的2020年，五华区一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。人大代表、政协委员及社会各界人士主动参与捐款捐物，积极履行社会责任，为疫情防控取得阶段性胜利提供有力支撑。制定实施支持企业应对新冠肺炎疫情共渡难关十条措施和推动实体经济持续健康平稳发展的若干政策措施，落实资金8000余万元惠及企业350余户，推动复工复产复商复市，实现了主要经济指标逐季回升。