黨的十八大以來，雲南省自然資源部門在保護生態、保障發展、服務民生等方面取得新成效，為全省高質量跨越式發展提供了堅實的自然資源保障。

目前，雲南省已實現“多規合一”，國土空間開發保護格局更加優化，生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，雲南省安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局基本形成。構建“四級三類四體系一平台”的“多規合一”國土空間規劃體系。科學布局農業、生態、城鎮空間，劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等管控邊界，基本形成全省“五區四帶、三屏兩帶六廊多點、一圈一群兩翼一帶”總體空間格局，為全省各類開發保護建設活動提供基本依據。

烏蒙山貧困地區國土綜合整治重大工程治理完成的一塊土地。

守牢“兩線”成效明顯

十年來，雲南省自然資源系統堅持以“長牙齒”的硬措施嚴格保護耕地，全力守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，成效明顯。全面推進耕地佔補平衡制度，有效補充重大項目等非農建設佔用耕地113萬畝﹔嚴格落實永久基本農田管控要求，全省361個重大建設項目佔用的22.74萬畝永久基本農田全部補劃到位﹔實施“興地睦邊”農田整治重大工程，25個邊境縣（市）新增耕地23.31萬畝，解決了邊境20多萬各族群眾“口糧田”問題﹔完成烏蒙山貧困地區國土綜合整治重大工程，建成高標准農田21.80萬畝，新增耕地2.4萬畝﹔持續加強土地衛片執法，整治農村亂佔耕地建房問題、堅決遏制違法違規佔用耕地行為。

劃定耕地和永久基本農田。基於水土光熱條件好、水利與水土保護設施基礎完善的可長期穩定利用的耕地，劃定了約5731萬畝的永久基本農田，確保最優質、最精華的耕地劃入永久基本農田，空間上形成了“五區四帶”農業發展新格局。

為推進綠色發展，支撐綠色轉型，加強自然資源節約集約管理，推行建設用地“增存挂鉤”機制和工業項目“標准地”改革，累計處置批而未供和閑置土地169.89萬畝，全省每億元單位GDP建設用地使用面積從“十二五”末的1173畝下降到810畝。

為穩經濟、促發展、保民生，雲南省自然資源系統優化審批流程，提升服務效能，開展土地要素保障“百日攻堅”行動，破解重大項目用地難問題，共批准征轉用地381.88萬畝，千方百計保障全省基礎設施、城鄉建設、產業發展、民生改善等需求。用好用活“增減挂鉤”政策，跨省調劑和省內有償流轉使用節余指標12.75萬畝，籌集資金375.61億元助力脫貧攻堅、賦能鄉村振興。大幅提升礦產資源審批效能，下放礦業審批權限，極大減輕了礦業權人負擔，激發了市場活力﹔深入推進“礦業權數據一張圖”建設，提升礦產資源審批效能和要素保障精准度﹔開通煤礦礦業權出讓登記綠色通道，有效促進煤炭產能釋放。

昆明滇池東岸關停礦山地質環境治理示范工程成效顯著。

國土空間生態保護修復工作開創新局面

十年來，雲南省自然資源系統開創了國土空間生態保護修復工作的新局面。穩妥推進《雲南省國土空間生態修復規劃（2021—2035年）》編制工作，初步形成“1+5”規劃成果，指導州市啟動規劃編制，構建省、州、縣三級國土空間生態修復規劃體系。積極會同雲南省發展改革委、省林草局印發《雲南省重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》，重點開展高原湖泊生態保護和修復等8項重大工程，形成“三屏兩帶多點”的生態保護和修復格局。健全礦山生態修復體系，建立礦山地質環境治理恢復基金等制度。爭取財政資金4.80億元，治理長江經濟帶、青藏高原東南緣、赤水河流域等重要區域歷史遺留礦山。實施昆明滇池東岸關停礦山地質環境治理示范工程、洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。撫仙湖流域山水林田湖草試點工程被自然資源部列為生態產品價值實現典型案例向全國推廣。

易地扶貧搬遷安置點的群眾拿到了不動產權証，吃下了一顆“定心丸”。

切實解決人民群眾“急難愁盼”

十年來，全省自然資源系統始終堅持人民至上，切實解決人民群眾“急難愁盼”，不斷提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續加強地質災害綜合防治體系與能力建設，投入172.2億元，實施調查評價、監測預警、治理搬遷、應急體系“四大工程”。完成全省129個縣（市、區）地質災害詳細調查。建立“人防+技防”監測預警體系。構建部省州縣四級互聯互通的綜合管理系統平台，實現了防治技術支撐“網格式”全覆蓋。實施工程治理項目4363個、搬遷避讓40余萬人，有效保護143萬余人生命財產安全。

全面實施“互聯網+不動產登記”，一般登記和抵押登記時間分別壓縮至3.7天和1.59天，切實解決人民群眾關切的“登記難、辦証難”問題。建成“互聯網+不動產登記”平台、不動產權証電子証照平台，實現從申請人申請登記到領取不動產權証書全過程的監管，規范登記辦理流程，讓購房群眾買得放心、住得安心。目前，全省共排查出問題項目小區3780個，涉及住戶143.93萬戶，已化解問題小區3675個，化解率達到97.2%，累計解決了139.79萬戶群眾“辦証難”的問題。

自然資源管理能力和水平不斷提高

十年來，全省自然資源系統不斷提高自然資源管理能力和水平，夯實自然資源工作基礎。完善自然資源法制體系建設，修訂《雲南省土地管理條例》《雲南省測繪條例》，出台空間規劃、礦業權管理、耕地保護等系列規范性文件。構建自然資源統一調查監測體系，高質量完成雲南省第三次全國國土調查和年度變更調查，掌握土地、礦產、森林、草原、濕地、水等資源狀況，形成自然資源“一張底圖”。

全省積極推進九大高原湖泊、怒江等重要河流、省級自然保護區等重點區域自然資源統一確權登記。深化自然資源產權制度改革，啟動雲南省全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。全國首創聯勘聯審和礦山生態環境綜合評估制度，全面推進礦業權競爭性出讓。持續推進“三江並流”世界自然遺產地、九大高原湖泊保護區等各類保護地礦業權有序退出。開展礦產資源開發利用水平調查評估，探索礦業權出讓收益處置方式，推動綠色礦山建設，堅持生態環境保護和資源開發利用並重，保障國家自然資源安全，造福子孫后代。（雲南省自然資源廳供稿）

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