9月23日，“雲南這十年”系列新聞發布會財政改革發展專場發布會舉行，發布黨的十八大以來，全省各級財政部門在黨中央、省委、省政府堅強領導下，全力支持打贏脫貧攻堅戰，建設民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，加快基礎設施建設，持續保障改善民生和深化財政管理改革等方面發生的新變革、取得的新進展、獲得的新成就。

固本強基

財政“蛋糕”越做越大

十年來，隨著全省經濟快速增長，雲南省財政收入也保持較快增長，財政“蛋糕”越做越大。

2012年至2021年，全省一般公共預算收入從1338億元增長到2278億元，年均增長7.4%，高於全國平均增速0.54個百分點﹔政府性基金收入累計9621億元，社保基金預算收入累計13345億元，國有資本經營預算收入累計250.4億元。累計獲得中央轉移支付支持（不含稅收返還）2.7萬億元，為全省高質量跨越式發展提供了強有力的支撐。

不斷增強的財政綜合實力，為全省經濟社會各項事業的全面發展提供了堅強支撐。

支出方面，全省一般公共預算支出規模從2012年的3573億元增長到2021年的6634億元，十年累計支出5.4萬億元，年均增長8.5%，支出增幅高於同期收入增幅1.1個百分點。

雲南省財政廳黨組成員、副廳長蘇建宏介紹，十年來，圍繞“三個定位”，全省各級財政部門始終堅持以政領財、以財輔政，多措並舉籌措資金保障重大決策部署落實。

全省建立健全支持民族團結進步示范區建設政策保障機制，2015年以來，累計投入中央和省級資金4135億元，全力支持改善民族地區基礎設施和生產生活條件，深入實施興邊富民行動、現代化邊境小康村建設等項目，補齊民族地區教育、衛生等領域短板弱項。建立健全支持生態文明建設排頭兵政策保障機制，十年累計投入中央和省級資金2507億元，全力支持打好藍天、碧水、淨土保衛戰和九大高原湖泊保護治理、綠美雲南建設、生物多樣性保護等，堅決筑牢祖國西南生態安全屏障。建立健全面向南亞東南亞輻射中心建設政策保障機制，2015年以來，累計投入中央和省級資金5583億元，積極支持加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐，深化對外財經交流合作和多雙邊機制建設，積極推進中國（雲南）自由貿易試驗區建設、中老鐵路開通運營步伐，鞏固拓展教科文衛等重點領域對外交流合作，推動雲南從發展末梢走向開放前沿。

保障民生

民生支出增加到5131億元

百姓利益無小事，一枝一葉總關情。十年來，全省各級財政部門認真落實中央和省委、省政府的決策部署，堅持盡力而為、量力而行，知民情、順民意、解民憂、增民利，著力解決好各族群眾急難愁盼問題。全省民生支出從2623億元增加到5131億元，年均增長8.2%，民生支出佔比每年均保持在七成以上水平，其中2020年、2021年民生支出佔比超過了74%。

雲南省財政廳黨組成員、副廳長鄒寧詳細介紹了雲南財政這十年的“民生賬本”，民生資金主要花在了7個方面。

一是圍繞“勞有所得”，全力穩就業保就業。十年來，累計籌措安排就業補助資金、職業技能提升行動等資金216億元，全力支持做好高校畢業生、農民工等重點群體的就業創業工作，積極推進大眾創業萬眾創新。累計投入貼息及獎補資金159億元，撬動金融機構向重點群體和相關小微企業發放112萬筆創業擔保貸款，金額超1173億元。支持全省近五年每年實現城鎮新增就業超過50萬人，每年農村勞動力轉移就業超1500萬人次。

二是圍繞“學有所教”，支持教育高質量發展。全省教育支出從2012年的763億元增長到2021年的1143億元，十年累計支出9574億元，教育支出始終是雲南第一大財政支出，特別是“十三五”時期教育支出佔比保持在17%以上。2021年起，每年投入近13億元支持雲南大學和昆明理工大學“雙一流”建設。2018年以來，每年安排5000萬元對在鄉村學校從教20年以上優秀教師給予每人10萬元獎勵。

三是圍繞“病有所醫”，提高衛生健康水平。全省醫療衛生支出從2012年的267億元增加到2021年的726億元，十年累計支出4980億元，加大對國家和省級區域醫療中心建設的支持力度，強化醫保基金監管，護牢守緊老百姓的救命錢。

四是圍繞“弱有所扶”，完善社會保障體系。十年來，累計籌措安排困難群眾救助補助資金1031億元，中央和省級財政每年預算安排的困難群眾救助資金常年居全國前三位，平均每年有441萬困難群眾得到經常性生活救助、75.8萬人次得到臨時性生活救助。農村最低生活保障省級指導標准從2012年的每人每年1674元提高到2022年的5343元，增長了2.2倍﹔城市最低生活保障從每人每月288元提高到700元，增長1.4倍﹔特困人員月生活補助標准從每人每月104元提高到910元，增長7.8倍。

五是圍繞“老有所養”，健全養老服務體系。十年來，累計籌措安排資金2044億元，支持推動覆蓋城鄉的養老服務體系建設，基本養老保險實現制度全覆蓋，參保人數由2468萬人提高到3258萬人，家庭養老床位建設、老年幸福食堂運營、家庭適老化改造等工作穩步推進。

六是圍繞“住有所居”，實施保障性安居工程和農村危房改造。十年來，累計投入財政資金913億元，支持公租房、城鎮棚戶區改造、老舊小區改造、租賃住房補貼等城鎮保障性安居工程項目建設。籌措下達補助資金473億元，完成了263萬套農村危房（農房抗震）改造任務，有效保障農村困難群眾的住房安全問題。

七是圍繞平安雲南建設，支持提升社會治理水平。十年來，籌措安排資金3033億元，加大對公共安全、公檢法司、法律援助等工作支持力度，持續支持完善社會治理體系和提升治理能力﹔籌措安排資金142億元，推進防災減災體系建設。此外，籌措彩票公益金317億元，積極支持社會福利、體育、殘疾人、農村公益等社會公益事業發展。

脫貧攻堅

累計投入扶貧資金3545億元

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。財力保障為打贏脫貧攻堅戰夯實了基礎。

十年來，雲南省累計投入中央和省級各類扶貧資金3545億元，特別是2015年至2020年期間，財政專項扶貧資金從61.5億元增長到230.6億元，年均增長達30.2%。雲南財政部門加大財政扶貧資金統籌整合，聚沙成塔、握指成拳，為歷史性解決困擾雲南千百年來的絕對貧困問題提供充足的“糧草軍需”﹔為挪窮窩、拔窮根，“十三五”期間，全省累計投入各類資金超過1000億元，規劃建設集中安置區2832個，幫助99.61萬貧困群眾實現搬遷脫貧，安置點實現配套基礎設施全部達標、基本公共服務全部覆蓋。雲南在全國率先實施財政涉農資金省級源頭整合改革，健全完善扶貧資金績效管理、動態監控、公告公示和日常監管機制，財政專項扶貧資金績效考核多次被財政部等國家部委評為優秀。（記者吳潔報道）

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