日前，昆明市人民政府正式印發《關於扎實穩住經濟增長的實施方案》。6月27日，昆明市召開扎實穩住經濟增長實施方案新聞發布會，邀請市發展改革委、市商務局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市財政局等相關單位負責人對政策內容進行發布和解讀，並回答記者提問。

　　穩投資

　　聚焦重大項目 形成投資重點支撐

　　市發展改革委黨組書記、主任戴惠明介紹，穩投資是穩增長的重要內容。昆明市此次採取做好項目儲備、夯實前期工作、強化資金籌措、健全工作機制4個方面的措施，紓解投資下行壓力，穩住投資。具體來說，謀劃儲備投資規模超萬億元的現代化基礎設施項目，聚焦重大項目，編制重大項目和“重中之重”項目計劃，形成投資重點支撐。加大前期工作力度，下半年再下達前期費1.5億元，按季度舉行重大項目集中開工。謀劃儲備年度需求500億元以上專項債券項目，爭取上級資金200億元，搭建政、企、銀對接平台，引導社會資本參與重要領域、重點行業、重大工程建設，多渠道籌措項目資金。

　　促消費

　　再發5000萬元“彩雲昆明消費券”

　　市商務局黨組成員、副局長李永林介紹，此次實施的《方案》發揮了政策疊加效應、體現了新發展理念、貼合群眾消費需求。例如，在與國家政策銜接方面，國家對單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅，昆明市的政策對應給予1%的補助，同時將新能源車輛也一並納入補助范圍，發揮政策疊加效應等。

　　昆明新增發放5000萬元“彩雲昆明消費券”，與省級發放“彩雲消費券”相銜接，突出品牌效應，提高傳播效率，並針對消費中的不同類別，設置了住宿餐飲、加油券和其他通用券3種形式，更精准地發揮拉動作用。在發放時間上盡可能和節日關聯，與商家聯動，整合各行業的促消費資源，攥指成拳，放大促消費措施的力度，提高政策落實的成效。統計顯示，截至6月27日，前五期發放的“彩雲昆明消費券”累計參與消費者近1000萬人次，帶動社會消費金額2.91億元，拉動比約為1︰6，為激活市場、釋放消費潛力發揮了積極的引導作用。

　　穩崗保就業

　　發放創業擔保貸款5.2億元

　　市人力資源社會保障局黨組成員、副局長魯朝鳳表示，市人力資源社會保障局採取實施失業保險穩崗返還“免申即享”服務、拓崗擴崗穩定重點群體等措施，助企紓困保就業。

　　延續實施階段性降低失業保險費率1%的政策1年，執行期限延長至2023年4月30日。截至5月底，為參保企業減輕失業保險繳費負擔4.95億元﹔全市共有28戶符合條件的參保企業申請緩繳失業保險費，緩繳金額3992.27萬元﹔共為2.2萬戶企業發放穩崗返還資金2.47億元，惠及職工54.8萬人。

　　昆明市還千方百計促進高校畢業生就業，多措並舉助推農村勞動力和就業困難人員就業，大力扶持創業創新帶動就業。截至5月底，全市創業擔保貸款扶持創業3117人，發放金額5.2億元﹔累計建成青年大學生創業園和新型創業創新孵化服務園區118個，在孵企業4816戶，帶動就業7.5萬人。實施“春城大學生創業行動”，報名項目825個，計劃扶持200個優秀大學生及小微企業創業項目，給予3萬至6萬元的無償資金資助。啟動第七屆“春城創業薈”創業創新大賽，計劃評選“春城創業獎”項目66個，給予最高10萬元的獎勵和品牌推廣扶持。

　　昆明將延續實施階段性降低失業、工傷保險費率、穩崗返還、失業保險擴圍等政策措施，落實好國家和省穩市場主體保就業的各項安排部署，加強企業吸納就業補貼、社保補貼和職業培訓補貼兌現，為穩住市場主體保就業保民生提供有力支撐。

　　穩工業

　　最高補助500萬元

　　市工業和信息化局黨組成員、副局長陽書文介紹，針對冶金、化工、生物醫藥等工業支撐性行業領域，根據各行業特點，分類、分階段、分檔次給予補助，用於保障重點行業、重點企業供應鏈、產業鏈穩定﹔針對年內新建投產的入規工業企業、新成立的工業總部企業等給予一定補助，最高給予500萬元補助，鼓勵企業發展壯大﹔對年產值1億元以下的規上工業企業給予一定補助，用於補貼企業生產要素成本，鼓勵中小制造業企業克服困難恢復發展。

　　在對建筑業的支持措施上，市住房城鄉建設局局長劉 介紹，日前，市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政局等13部門聯合印發了《昆明市促進建筑業高質量發展14條措施》，主要從優化營商環境，減輕企業負擔，通過外引、內培、產業轉型升級等方式促進建筑業發展。此次實施的《方案》再次強化了建筑業平穩發展的支持措施，加大了財政投入力度。例如，對當年產值超過3億元的新入庫納統建筑業企業，給予30萬元一次性獎補﹔建筑業施工企業總承包資質升級為綜合、甲級的，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵等。

　　申報獎補

　　通過“陽光雲財一網通”申報

　　市財政局黨組成員、國庫支付中心主任鄔素梅介紹，《方案》中涉及資金獎補的政策較多，但主要有兩類。第一類是對企業的項目獎補資金，企業可以通過“陽光雲財一網通”網絡平台和“雲南財政”微信公眾號中的“陽光財政”欄目進行網絡申報。市工業和信息化局、市商務局等主管部門將發布申報通知，組織線上審核，並將擬扶持項目的情況進行公示，實現項目、程序、結果三公開。

　　第二類是消費券資金。今年將再發放5000萬元“彩雲昆明消費券”和1000萬元旅游消費券。消費者可通過消費券投放平台領取，並在規定時限內使用。行業主管部門將在部門官網或昆明主要媒體上，提前公告消費券發放時間、投放平台、類別、領取方式和使用規則等。（記者廖興陽）

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