雲南富源：擦亮黨建品牌 激發鄉村善治活力

走進雲南省富源縣有“白鷺之鄉”美譽的墨紅鎮玉麥村委會舊屋基村，茂密的森林綠浪滾滾，清澈的獨木水庫碧波蕩漾，干淨整潔的村庄內鷺群與村民和諧共生，處處生機盎然。

地處大山深處的舊屋基村，現有農戶115戶422人。由於居住在深山、距離集鎮較遠的緣故，看病難、看病遠一直是舊屋基村民最頭疼的問題。2009年4月，舊屋基村率先在全市建設第一個村級衛生所，成立了全市第一家農民健康教育所，不僅解決了村民看病難、看病遠的問題，還常態化培養了村民注重個人衛生、家庭衛生的良好習慣，村民科學、健康、文明的生活方式大幅提升。

2019年5月，舊屋基村率先在全市建成第一個村級鄉愁記憶館，深入挖掘整理鄉村文化內涵，保護鄉村文化，傳承文化精神，記載鄉村發展歷史軌跡，充分發揮鄉村文化的教育功能，引領村民守初心、知榮辱、感黨恩、跟黨走。

舊屋基村有9名黨員，為了更好發揮黨員幫助群眾、服務群眾的帶頭作用，村裡規范化建設了黨員活動室，常態化召開黨員會議、村民代表會議、村民議事會議，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商治理格局，實現了村子治理主體的多元化。突出黨支部引領，制定了村規民約，形成了依靠群眾來監督群眾、教育群眾、管理群眾的自治新格局。

為了更好地建設村子，幫助村民解難題，2020年5月，村民自發組建了全市第一個村級聯誼基金會，根據村務需求，不定時、不定量、倡議籌資，第一批籌集的3萬余元資金，主要用於敬老助學、獎勵先進、輔助村子建設等用途，激發了優秀村民關心家鄉發展的淳朴感情。

結合人居環境提升、愛國衛生“7個專項行動”，舊屋基村將村內村外道路劃分到戶，明確清掃責任區，依照村規民約每周評比，建立“愛心超市”，實行積分獎勵，評比結果在全村范圍內實行“紅黑榜”公示，以公平的獎懲機制，激發村民參與村子人居環境整治的積極性和主動性，持續保持村子的高“顏值”。同時，為了彌補治理中存在的短板，科學設置村子網格管理單元，引入戶長制度，明確管理職責，建立責任清單，切實以齊抓共管的網格化管理，解決了村子在綜合治理各項工作中“虛焦、散光、力弱”等問題。

隨著村子顏值不斷提升，依山傍水、白鷺翱翔的舊屋基村，每年到村裡乘舟賞景、休閑觀鷺的游客越來越多，村裡正依托綠水青山、動植物資源豐富的優勢編織著鄉村旅游致富夢。

舊屋基村是富源深入推進“五治融合”、以“九個一”深化抓黨建促鄉村振興的一個縮影。近年來，富源堅持把“五治”作為村子治理的基礎性工程，把深入推進“一村一品一張網、一約一榜一公開、一館一社一基金”“九個一”的黨建品牌創建作為抓手，加快“五治”成效轉化，切實以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，實現鄉風民風、人居環境、文化生活“三個美起來”的目標。

同時，聚焦黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，以“點餐式培訓”不斷提升基層干部履職能力，以“你點單，我服務”專家人才鄉村行活動為載體，鼓勵專家人才到鄉村振興一線服務，培養一批農村實用人才。組織動員各級挂包干部、鄉村干部、駐村干部和本鄉本土在外工作人員等力量，共同參與當地鄉村規劃制定，以實際行動為鄉村振興“畫圖”，為建設家鄉出力……以一系列扎實有效舉措推動鄉村治理實現從自上而下向自下而上轉變、從安排著干向商量著辦轉變、“從要我干向我要干轉變”。

通過“九個一”黨建品牌的創新實踐，富源基層治理形式得到豐富發展，基層社會治理“最后一米”有效打通，鄉村善治活力正加速釋放。（郭燚 秦洪衛 吳振坤 黃達 文/圖 富源融媒體中心）