雲南富源累計投入30億元提升人居環境

近年來，雲南省曲靖市富源縣把農村人居環境整治工作作為實施鄉村振興的重要抓手，累計投入30余億元，在農村住房安全保障、生活垃圾治理、“廁所革命”、村容村貌提升、村庄清潔行動等方面，持續發力，久久為功，不斷夯實農村人居環境基礎設施短板，農村人居環境整治成效顯著提升，城鄉面貌煥然一新，大大提升了美麗潔淨的入滇門戶形象和品味。

高位高頻抓推動

富源縣委政府高度重視農村人居環境整治工作，成立了以縣委書記和縣長擔任雙組長、縣級四班子領導為成員的農村人居環境整治工作領導小組，定期研究部署農村人居環境整治工作。同時，從涉及的農業農村、自然資源、住房和城鄉建設、生態環境、城市綜合管理等部門和鄉鎮（街道）、村（社區）抽調專人，充實縣、鎮、村三級農村人居辦工作人員，劃撥專項工作經費。實行領導包保負責制，按照縣級領導包鄉（鎮、街道）、鄉級領導包村（社區）、村（社區）級領導包組、黨員干部包戶的要求，壓實縣、鄉、村、組和黨員干部的責任，對農村人居環境整治工作實行網格化管理。今年以來，先后組織召開縣委常委會、政府常務會、專題會議等研究部署全縣農村人居環境整治工作10余次，召開全縣現場推進會議1次，縣人大、縣政協開展專題調研和視察3次。

落細落小抓落地

該縣制定下發了《富源縣農村人居環境整治三年行動實施方案（2018—2020年）》《農村“廁所革命”實施方案》等8個工作方案，進一步細化明確了全縣農村人居環境整治三年目標、各年度任務和“廁所革命”工作要求。緊盯工作任務，建立了工作台賬，對村庄規劃、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、“廁所革命”、村庄清潔行動和保潔制度建立等工作實行台賬管理，明確每月的工作進展和具體要求。截至今年6月，全縣村庄規劃編制，已完成了墨紅鎮海子村、富村鎮迤佐河村、古敢鄉七空村等15個實用性村庄規劃編制，積極推進鄉鎮集鎮周邊村庄、省級重點建設村庄、美麗宜居村庄等500余個村庄規劃修編工作，鄉村建設規劃許可和村庄土地規劃建設專管員覆蓋率達100%。全縣10個鄉鎮都有1個生活垃圾簡易填埋場，在后所鎮新建了2座垃圾熱解爐，正在竹園鎮選址新建第3座垃圾熱解爐。在1738個自然村建立了垃圾收集、清運、保潔、收費制度。建成了墨紅、大河和富村3個集鎮污水處理廠，啟動了其余7個集鎮污水處理廠建設前期工作，實施了省級重點建設村庄等27個村級污水處理設施。三年累計改建無害化衛生戶廁49438座，佔三年任務數的85%。省級“廁所革命”信息平台錄入率達100%、經校正后問題整改率達100%。

比學趕超重實效

按照“縣有示范鄉（鎮、街道）、鄉（鎮、街道）有示范村（社區）、村（社區）有示范組、組有示范戶”的要求，全縣明確了竹園鎮和墨紅鎮2個鄉鎮作為農村人居環境整治示范鎮，12個鄉（鎮、街道）都各自打造了2至3個村作為本轄區的示范村，每個村組都動員打造了3戶以上示范戶。鄉（鎮、街道）之間互相學習，取長補短，相互提高。村組之間樹典型，抓示范，讓群眾有看樣、有榜樣。部分鄉（鎮、街道）到外地參觀學習，借鑒了經驗，拓寬了眼界。

嚴督實查重導向

該縣堅持目標導向和任務導向，將農村人居環境整治工作納入年底綜合考核，對標對表細化考核指標，用好監督考核“指揮棒”。成立了4個集中督查工作組，每月對各鄉（鎮、街道）農村人居環境整治工作推進情況和問題整改情況進行隨機督查和暗訪，對“廁所革命”工程竣工情況進行分批抽驗。督查組和暗訪組收集整理當月存在問題和工作建議后報縣領導小組組長批閱，並由縣農村人居辦分類交辦，細化完成時限、整改責任人和整改效果后進行跟蹤管理，對工作成效好的進行通報表揚，對工作成效差的進行通報批評。縣委組織部將全縣所有村庄人居環境整治工作納入全年“人居環境紅旗村”考核內容，對工作成績突出的村組干部進行考核獎勵。

廣泛宣傳重參與

該縣採取多媒體、多角度、全方位的宣傳形式，充分利用“報網台微端屏”等媒體上對農村人居環境整治工作進展情況、工作亮點等進行宣傳報道。組建了縣、鎮、村三級領導和干部參與的農村人居環境整治“微信群”，及時發布各地工作動態、交流經驗做法、安排布置各項工作。縣文明辦、教體局、文旅局等部門充分發揮部門優勢，開展“道德講壇”“小手拉大手”“送戲下鄉進村”等活動，讓人居環境整治工作深入人心。今年以來，全縣共開展各類宣傳活動30余次，制作張貼各類宣傳標語和文明提示語3000余條，發放各類宣傳資料2萬余份。同時，結合脫貧攻堅，12個鄉（鎮、街道）持續發揮“愛心超市”作用，建立了“積分獎勵制度”，發揮“小積分大促進”作用，利用積分獎勵的辦法動員群眾參與環境衛生治理。

常抓常管建機制

該縣健全完善各類管理制度和工作機制，所有自然村建立了村規民約、村庄衛生保潔、垃圾收集清運和收費、定期檢查和評比、公共區域劃片分段清掃、“門前三包”等制度。每月（或每周）定期“環境清掃日”制度，將常規保潔和集中清掃行動相結合，形成了村庄保潔常態化，村庄環境衛生管理員覆蓋率達100%，村庄保潔制度落實率達100%。垃圾清運收費，以村民小組為單位，採用召開村民大會或村民代表會議的方式確定，按照每人每年12元至20元的標准付費，縣財政按照每人每年25元的標准進行補助，形成了以“村民和村集體付費為主、政府補貼為輔”的村庄垃圾治理投入機制。“紅黑榜”制度，圍繞農村人居環境整治五個方面重點內容，全縣以自然村為單位開展評價，由各鄉（鎮、街道）將本鄉（鎮、街道）評價排名前10位的自然村列入“紅榜”，將排名后5位的自然村列入“黑榜”進行公示，縣農村人居辦每月收集整理后在全縣范圍內公布，形成促先進帶后進的良好氛圍。

如今的富源縣到處干淨整潔、規范有序、宜居宜業、健康生態、文明和諧，人居環境進一步提升，新時代文明進程步伐急劇加快。（趙銳紅 鄧成斌 秦洪衛）