把准治理脈搏 昆明官渡雙橋村實現華麗蝶變

雙橋村，昆明市官渡區一個曾經“臟亂差”的城中村，正在向文明有序、和諧美麗的宜居村轉變。轉變的背后，是關上街道和雙橋社區對城中村治理新模式的積極探索。

關上街道和雙橋社區以官渡區“一核多維、共建共享”社會治理工作為抓手，積極動員居民群眾、轄區商戶、公共單位等多元主體參與治理，確診了雙橋村的“病灶”“病根”，把准了治理的脈搏。經過綜合整治，治安改善了，道路通暢了，村容整潔了，雙橋村正在實現華麗蝶變。

“雪亮工程”，打造綜合治理之“核”

在雙橋村148號，居民田先生正在展示“安家昆明”小程序和電子門牌如何使用。隻需拿出微信掃一掃房子上貼著的專屬二維碼，即可顯示出房屋的具體位置、管轄派出所、社區民警等信息﹔在“公安便民”板塊，可直接進入“安家昆明”小程序，房東通過小程序登記自己需要出租的房屋，租戶登記個人信息，房東通過小程序即可掌握房屋出租情況。對於這一創新舉措，田先生贊不絕口：“以前租房子太麻煩了，每個租戶都要書面登記，現在有了電子門牌，手機上就可以看到租戶信息，如果哪一戶發生了漏水等情況，我可以第一時間聯系到他。”

據了解，雙橋村是昆明市首個採用“電子門牌”編排的城中村。今年5月，雙橋村全面推開“安家昆明”出租房屋流動人口管理工作，完成二維碼電子門牌信息收集編排工作。截至目前，711個電子門牌落戶雙橋村內出租房屋，切實提高了出租房屋、流動人口的管理成效，做到房屋內部管理不留死角。

電子門牌編排是雙橋村“雪亮工程”的舉措之一。雙橋村是一個出租房屋體量大、流動人口密集、環境衛生臟亂差、佔道經營嚴重、社會治安情況復雜等問題突出並存的城中村，這些現象就像難以治愈的“城市潰瘍”，反復發作，不能有效根治。為了破解社會治理難題，雙橋村“雪亮工程”應運而生。

“雪亮工程”實施后，雙橋村大街小巷共安裝了125個監控攝像頭，其中10個有人臉識別功能，搭建一個中心雲平台（監控室），以“天眼”代替人眼智慧管理城中村，全覆蓋監控大街小巷、出租房屋、賓館酒店及小旅社等人員活動情況，村內盜竊案件、治安警情大幅下降，社會治安環境明顯改善。

更新理念，共創文明整潔人居環境

不以規矩，不成方圓。城中村的治理，同樣需要一定的規則和約束。

雙橋村原用的村規民約制定於2000年以前，部分約定和規則已經不適用於新時代、新時期的發展需求。為完善雙橋村內村民自治制度，規范村內各項事務，做到有章可循，有規可依，今年2月，社區及小組開始修訂雙橋村新村規民約。經過多輪研討，征求居民群眾意見建議，刪除了不適用條款，增加了村民自治的一些新要求、新規定。4月初，通過召開黨員大會、居民群眾代表大會表決，最終修訂完成了雙橋村新村規民約。現雙橋村新村規民約已安裝在公示欄向村民公示，並按照每戶一冊的標准，發放給村內的800余戶居民。

為了給居民提供一個舒適的居住環境，雙橋社區積極探索“紅色物業”，引入物業管理公司，對雙橋村實施小區式管理。據雙橋社區黨總支副書記章祥介紹，社區借助“雪亮工程”，在村內主次路口設置電子圍欄（柵），全面收集出入村內社會車輛的相關信息，將村內公共區域授權物業公司負責管理，合理劃定停車泊位，規范機動車輛停放，打通消防通道﹔同時，整合村內閑置的集體資產，建成電動自行車集中停放點，對村內的電動自行車進行集中停放、充電管理，消除了安全隱患。據了解，目前村內已建成3個電動自行車集中停放點，每個停放點可停放約400輛電動自行車，有4個正在建設中，建成后將滿足村內所有電動車的停放和充電需求。

此外，雙橋社區在村內配置了3個微型消防站，免費為每戶出租房配備安裝2個煙感探頭和4個滅火器，讓群眾住得安心。

規范街區，提升雙橋夜市品質

說起雙橋村最大的特色，不得不提雙橋夜市。每當華燈初上，熱鬧的雙橋夜生活便開始了。這裡是昆明最熱鬧的地方，是官渡區夜市經濟的一張名片。

走進雙橋夜市，400余個攤位整齊地設置在道路兩旁，中間空出4米的消防通道，每個攤位旁均擺放著垃圾桶和滅火器，管轄派出所不定期地會對攤位進行清查，以確保夜市安全。

時間追溯到一年前，當時的雙橋夜市雖然火爆，卻長期伴隨著環境衛生臟亂差、治安警情高發等現象，一度成為昆明亂點亂象的代名詞。昆明市公安局官渡分局福德派出所副所長楊建輝說：“以前的雙橋夜市，1000多個攤位隨意擺放，加上人員高度密集，導致道路擁堵，佔據了消防通道，一旦發生危險，消防車根本進不去，存在嚴重的安全隱患。”

為徹底改變這種“亂象”，真正提升夜市街區的品質，2019年4月，雙橋社區對夜市街區攤位設置進行調整，原有的1039個夜市攤位縮減為550個，並清退出4米寬的消防通道。今年，社區合理利用疫情期間夜市停擺的時間差，開展夜市街區的優化提升工作。首先對經營業態進行調整，把街區劃分為服裝、日常用品、餐飲、水果、休閑美甲等區域，規范攤位設置，最終保留400余個攤位﹔同時動員指導市場管理方與商戶溝通，配備消防設施，安裝干濕分類的垃圾桶，統一制作商戶經營使用的便民購物推車，推車注入官渡元素，已成為街區一道靚麗的風景線。

現在的雙橋夜市，攤位規范有序，街道整潔干淨，正在逐漸恢復往日的繁華，源源不斷地為雙橋社區經濟發展注入活力。（甘露）