昆明盤龍公安啟動全域一體化楓橋集群警務戰略

人民網昆明5月28日電 （李發興）近期，雲南省昆明市公安局盤龍分局出台了《昆明市公安局盤龍分局關於創建“全域一體化楓橋集群警務”實施細則》（以下簡稱《細則》），在全局啟動“全域一體化楓橋集群警務”戰略，推動社會治理重心向基層下移，實現警務工作與社會治理深度融合，有效防范和化解各類社會矛盾。

堅持“嚴的主基調”，致力建設“絕對忠誠”隊伍

強化學習教育，筑牢政治忠誠。落實“三會一課”制度，常態化開展黨史教育、政治教育、警示教育、英模教育，筑牢全警理想信念和政治靈魂。強化常態監督，建設干淨隊伍。圍繞“四個鐵一般”高素質過硬公安隊伍建設目標，緊盯“四風”問題，執行分局黨風廉政建設“1+10”機制，構建“1+1+6”大監督格局，嚴格“以案促改”正風肅紀，不斷加強紀律作風建設。強化基層黨建，提升基層組織力。扎實開展“昆明公安黨旗紅”活動和“尋標對標達標創標”行動，推進派出所所長進街道領導班子和社區民警進社區（村）“兩委”班子，以轄區突出治安問題為導向構建內部、外部黨建聯盟，不斷加強基層組織建設。強化隊伍建設，提升組織凝聚力。打造“著裝有型”“動作有型”“語言有型”，有敬業之心、進取之心、愛民之心，對單位有信賴、對組織有信任、對職業有信仰的“三型”“三心”“三信”過硬隊伍，提高民警職業認同感、榮譽感。

緊跟新時代發展步伐，聚“楓橋共建”合力，致力確保“平安不出事”

健全警務運行機制，提升警務運行效率。深化“情指勤督輿”一體化，健全派出所案管室建設，落實派出所“九個一”工作機制，不斷優化警務運行。完善打擊治理機制，提高打擊質效。完善類案打擊機制，建強分局“反詐中心”，堅決打擊接觸性犯罪和電信網絡詐騙等突出違法犯罪，以“三查四告知”治安基礎要素“大起底”專項行動為抓手，加強部門聯動，強化重點行業、領域、區域管控，做到源頭治理。緊扣新時代新需求，增強群眾工作能力。打造網上“警務室”，推進社區民警專職化建設，推廣“安家昆明”微信小程序，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦關鍵環節發力，進一步增強做好新時代群眾工作的能力。建立社會共建機制，聚集共建合力。推動派出所所長、社區民警入網，落實基層社會治理“警網融合”，推廣金沙“金豆”共治模式，打造盤龍志願服務品牌，開展“平安單位”“無發案小區”等平安創建活動，建強單位、企業、社會組織的群防群治力量，深化多樣化、多層次群眾參與機制，全力打造社會協同、公眾參與、多元共治的警務共同體。

把握新時代社會變化，建“多元共治”格局，致力做到“矛盾不上交”

加強研判分析，科學解紛。建立矛盾糾紛分析研判和預警機制，把握矛盾糾紛發生的時間、區域、行業等規律特點，提升矛盾糾紛宣傳預防和排查化解的精准性、有效性，做實源頭化解。加強機制建設，多元解紛。建立三級調解機制，分類分級化解矛盾，完善“律師進所”調解機制，持續推進“警調銜接”，街道社區實時跟進，“公檢法司”聯合參與，實現“人民調解”“司法調解”“行政調解”無縫對接，構建多元化解格局。加強平台建設，高效解紛。依托互聯網技術，搭建網絡調解平台，“線上線下”靈活調節配置，充分發揮入所律師和資深調解員資源。加強專業培訓，依法解紛。建立矛盾化解甄別疏導機制，就調解范圍、調解程序對社區民警進行專業培訓，規范調解協議司法確認程序，做實依法調解。

聚焦新時代群眾需求，回應群眾急難愁盼，致力踐行“服務不缺位”

深化大走訪，了解群眾需求解民憂。常態開展進企業、進社區、進村屯、進學校、進單位“五進”大走訪活動，主動聯系群眾，找准群眾的“急難愁盼”，扎實開展“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、助小康”新五小工程。深化“放管服”，“線上+線下”便民利民。推行遷昆戶籍“全盤通”、戶口注銷“一區通”、“容缺受理”“直達通”、古稀老年“綠色通”、疑難戶口“專辦通”、港澳企業“營商通”等戶政業務辦理六項便民新舉措，打通窗口壁壘，增加戶政、出入境等自助服務設備，建設“24小時自助服務區”，加大窗口硬件投入，統籌調配各所窗口警力，降低群眾辦事時間成本。深化數據應用，服務基層社會治理。以“基礎信息掌握動態化”“社區民警管理精准化”“可疑人員預警實時化”“違法犯罪打擊高效化”“市域社會治理一體化”為目標，強化“兩區一村”智慧安防、“雪亮工程”等基礎數據應用，為社區精細化管理和精准服務提供技術支撐。