雲南江川：網格化管理讓村庄變了樣

近年來，雲南省玉溪市江川區雄關鄉充分發揮網格化治理搭載群眾參與共建、共治、共享的“直通車”，在白石岩村“小問題不出網格、大問題不出村委會、復雜問題不出鄉”的經驗做法，已在全鄉各村（社區）全面推廣。

牽好黨建引領的“牛鼻子”，織密網格覆蓋“一張網”。雄關鄉按照黨建引領基層社會治理網格化服務管理“多網合一”要求，江川區雄關鄉創新“黨建+網格+平安+警務+志願者服務+N的”管理新模式，將白石岩村委會下轄溝底、白石岩、小田3個村民小組131戶414人，科學劃分為3個網格片區，做到“網格到戶，網格之間無縫對接”網格覆蓋小組每一個角落。其中，網格管理員由村副書記擔任，網格長由小組黨支部書記擔任，網格員由村組干部、組長、副組長、社區民警等組成。與此同時，白石岩村黨建帶群建，組建了多支特色志願者隊伍，包括“紅袖標”義務巡邏隊、巾幗護林隊、新時代文明實踐志願者服務隊等。

提升服務意識，下好共建共治“一盤棋”。雄關鄉探索“1353”模式：即“1”是強化黨建引領，重點是強化思想引領、組織引領和典型引領﹔“3”是搭建三個平台為民服務平台、群眾訴求疏導平台、法律咨詢服務平台﹔“5”是深化以自治、共治、善治、法治、德治為主要內容的“五治融合”﹔“3”是充分發揮“雪亮工程”作用，在進村主要路口、聚集場所和一些拐角折角處安裝攝像頭，為全村群眾撐起了“平安傘”。建立村民微信群，確保每戶至少有一人進群，特別值得一提的是反詐騙“金鐘罩”小程序注冊以來，各網格通過大走訪、發微信朋友圈、微信群宣傳反詐案例視頻，耐心解說“金鐘罩”的防范功能，全村在短短三天內就完成了注冊，注冊率達到92%以上，筑牢了防范打擊電信網絡詐騙違法犯罪的堅固屏障。

雄關鄉白石岩村深化運用“黨建+網治”模式，充分發揮基層黨組織和黨員干部在人居環境整治提升中的模范帶頭作用，明確村總支書記為第一責任人，各村民小組黨支部書記為直接責任人，將人居環境整治納入《村規民約》，落實村民主體責任。實行網格化包保責任制，把白石岩村按網格劃分成各塊各區域，村組干部明確劃定責任區域，以開展愛國衛生7個專項行動、清潔家園等活動，堅持全域治理，使人居環境持續提檔升級。有效發揮黨建帶婦建帶團建的作用，動員廣大婦女同胞、志願者隊伍參與到人居環境整治中，堅持每天保潔10分鐘，每月集中大清掃，發動群眾“要我干”為“我要干”，“要我美”為“我要美”，在村內形成“比、學、趕、幫、超”的氛圍，提高群眾參與鄉村治理的積極性，建立獎懲長效機制，發揮“紅藍榜”積分制管理作用。

“黨建+網格”，幫助群眾辦實事、幫小忙、結小案。雄關鄉以平安網格創建為契機，各網格定期開展疫情防控知識、森林防火常識、禁毒、禁賭等相關的法律法規宣傳，增強群眾的法律意識。定期走訪，聽民聲、解民憂成為網格員一項經常性機制。村民反映問題吹哨，拉近了基層社會治理“最后一米”，3月11日上午，網格員邱銘著通過微信群，得知本村陳某在其家中與人爭吵，門口圍了很多人，知曉情況后，網格員邱銘著馬上到陳某家中進行調解。經過網格員邱銘著耐心細致地勸說調解，雙方認識到了自身存在的問題，避免了矛盾升級引發的各類問題，一起家庭矛盾糾紛得到了圓滿化解。經過半年多來開展的創建活動，網格化治理碩果累累共計調解各類矛盾糾紛10起，排查處理安全隱患3處，群眾的安全感和滿意度顯著上升，真正實現了“小事不出網，大事不上交”。

上下合力“一條心”，開創“共享新局面”。雄關鄉白石岩村庄面貌改變了，群眾增收致富成為首要解決的問題。村黨總支積極推行“黨總支+合作社”的發展模式，充分利用山區資源，大力發展梁王茶和紅心獼猴桃種植、山豬放養、大棚育苗和旅游資源開發等產業。種植梁王茶 120 畝，帶動村民 12 戶﹔爭取到 50 萬元扶持資金進行大棚育苗，促進了農業產業結構調整﹔與一家公司合作，採用“公司 + 基地 + 農戶”的經營模式統一養殖、統一銷售，大力發展山豬放養特色養殖，帶動山豬養殖戶 7 戶，年出欄山豬 1170 頭，創收 58.5 萬元，帶動山羊和馬養殖戶 8 戶，年收入 44 萬元，村民收入水平提高了許多，大家也嘗到了“共建、共治、共享”平安建設帶來的成果，村民賈祿奎臉上洋溢著幸福的笑容，高興地說道，等這茬大春收成過后，打算買輛面包車，回昭通老家過春節，好多年都沒回去了。（邢長偉、龔輝）