昆明晉寧打造黨建引領鄉村振興的"福安村樣本"

福安村傳統民居.

福安村隸屬昆明市晉寧區晉城鎮，緊鄰滇池東南岸，距昆明市區30公裡。作為昆明市都市驅動型鄉村振興示范村，福安村緊緊圍繞“黨建+文化傳承、人居環境提升、農村財富累積”的“1+3”發展模式，不斷激發活力、挖掘潛力、增添魅力、壯大實力，推動黨建引領鄉村振興在福安村落地生根。

福安村發展優勢

悠久的歷史文化積澱。晉城鎮福安村起始於明代，原名黃土坡。明末戰亂后，據“居之安、平為福”之意改為福安。

目前，福安村的蔬菜、花卉產業比較成熟。村庄耕地有三分之一種植大棚花卉，三分之二種植大棚蔬菜，集體土地以蔬菜種植為主。產品多銷售給到村收購的中間商。蔬菜種植每畝年收入達8000元左右。

基礎條件設施齊備。600多戶住宅，由小街小巷連接，有溝渠貫穿﹔全村污水管網覆蓋率約80%, 主污水管網鋪設1600余米，建成集水沉沙池、柵格井、高效預處理池及人工濕地為一體的生活污水處理系統。

獨特的傳統村落文化。福安村2018年被評為國家級“傳統古村落”，村內建有村文化禮堂、道德講堂、文化茶館，並評有文化示范戶，建有花燈、歌舞、刺繡非物質民間手工藝作坊，文化遺產得到較好的保護和傳承。

近年來，福安村以文旅共生、農旅融合的鄉村振興發展思路為主導，以豆腐坊、福祿坊、福繡坊、福安堂、福安村史館、福照樓“福安六坊”打造為核心，通過古牌坊、古巷、古民居、古寺、古井、古樹“六古”建設，形成“福安古村”品牌，將淨化、綠化、美化、亮化“四化”工程融入其中，充分利用村庄內外資源，構建歷史與現代、傳統與創新、文化與物質、文旅與農旅、生產生態生活文化相輔相成的村庄綜合體。

黨建引領隊伍保障，激發村庄發展“新活力”

校企合作，完善人才引進機制。建立了與中國農業大學校企合作機制，配備研究生實驗基地，為鄉村建設工作人才儲備提供有效途徑。

社會招聘，強化人才隊伍。在中國農大專家團隊及駐村工作隊的指導下，完成昆明某文化旅游有限公司的員工招聘工作，招聘“鄉村CEO”2人。

黨組織牽頭，組成工作專班，聯合發力。工作專班定期召開周工作例會，共同研究項目定位，明確工作方向，以“頭腦風暴”的方式集思廣益，從古民居修繕、美化綠化、壯大村集體經濟、保護傳承文化等方向出發，提出新理念、提供新思路，為項目建設激發新的活力。

中國傳統村落福安村。

保護傳承古村文化，挖掘村庄發展“新潛力”

為重新呈現福安古村民居風貌，將古村文化更好地傳承延續，項目以保存較為完好的傳統建筑物為核心，進行豆腐坊、福安堂、福繡坊、福祿坊、福安村史館、福照樓等“福安六坊”的修繕打造，使其真正發揮出文化展示、博物館、高端餐飲、文旅商業“四大功能”。再將其與古井、古牌坊、古巷、古寺、古樹“六古”建設相融合，通過修復完善，體現福安村的古村新韻，形成“福安古村”品牌系列產品，保護好古村古貌，講好福安古村故事，進一步挖掘出古村的新潛力。

開展人居環境整治，增添村庄發展“新魅力”

充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，組織黨員參與到環境整治工作中來，以“黨員+群眾”“集中行動+自主行動”的方式，推動村庄環境“顏值”得到不斷提升。

拆除了56戶3917平方米違建危建﹔對村史館附近的幾條巷道進行改造，路面鋪設青石板，兩邊溝渠重新清挖規劃﹔對進村主干道及部分巷道規劃栽種柿子樹，形成觀景步道，同時，巷道設計上主要用綠植、牆體彩繪、花卉等進行有序搭配，打造“一步一景”的獨特景觀。

組織人員對村內小河周圍雜草、河內淤泥進行清挖，完成截污支次管網鋪設，整治提升160處衛生死角，計劃新建的6處垃圾分類亭，目前已完成2座，新（改）建水沖式公廁進展順利。力爭補齊影響農民群眾生活品質的薄弱點，填補鄉村振興實驗村建設的短板，打造生態宜居的美麗福安。

強化集體財富積累，壯大村庄發展“新實力”

盤活資產資源，增強“造血”功能。通過更新改造、規范管理，引導村委會、村民小組積極探索發展村級集體經濟的新路子。福安村委會已申請成立文化旅游有限公司，該公司以福安村委會為股東，以股份經濟合作社為基礎，以“福安六坊”建設為核心，經營范圍涵蓋文化旅游、景點開發、餐飲住宿、工藝品研發、文化藝術活動、會議服務等。同時，成立了晉寧區古村蔬菜種植農民專業合作社，合作社業務范圍包括蔬菜花卉種植和銷售，村民積極參與，各盡所能，按勞分配，積極帶動村集體經濟有序增長。

加大扶持力度，提升“輸血”質量。各級政府部門加大資金扶持力度，以昆明市都市驅動型鄉村振興創新實驗區為契機，市、區各級政府發揮財政資金撬動作用，在2019-2020年間相繼撥付市級財政獎補資金400萬元，通過有效整合村集體資源，計劃投入400萬元完成福安古村六坊、“穿衣戴帽”等項目建設，晉寧區財政撥付的70萬元人居環境整治費用將用於村庄環境及溝渠景觀、截污管網鋪設、巷道改造等建設工作，后續資金正在積極爭取，增強“輸血”功能，持續為壯大村集體經濟提供保障。( 楊艷)