雲南景洪公安打造"網約房"規范管理"金鑰匙"

雲南景洪公安打造"網約房"規范管理"金鑰匙"

隨著“共享經濟”的日漸繁榮，“網約房”作為共享經濟的代表性新興產業，正在迅速發展。雲南省西雙版納州景洪市作為旅游城市，部分商圈及景區周邊也出現“網約房”，景洪市公安局立足實際，充分將“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓工作融入到平安建設中，以智慧平安小區建設為基礎，全力打造契合實際、特色鮮明、亮點突出的“網約房”規范管理“金鑰匙”，帶動景洪智慧平安城市建設不斷提檔升級。

試點先行，智慧平安模式做足文章

智慧平安小區建設是智慧公安、平安建設的組成部分，是夯實公安基礎工作的重要舉措，是智慧警務建設的重要路徑。為清除“網約房”監管“盲區”和管理“死角”，景洪市公安局結合平安建設、智慧小區建設，堅持“網上巡查+實地檢查”，以某商圈和景區周邊小區為重點，以轄區警務室為依托，組織社區民警、輔警深入社區對全市“網約房”等租客、旅客信息進行網格化、拉網式源頭排查和調查研究，對備案材料齊全的推廣安裝旅店業系統，確保“底數清、要素全、信息准”。同時，由治安大隊牽頭，加強與互聯網第三方平台聯動，將智能查詢與人工摸排數據進行比對去重，全面摸排、梳理轄區現有“網約房”數量和具體位置，確保將“網約房”經營企業的公司名稱、負責人姓名電話、經營房號全部造冊登記。

為實現精准化管理，景洪市公安局選取江北濱江俊園小區作為全市試點，從治安管理工作的盲點和難點下手，積極主動作為，採取警力前置、服務靠前、派出所管家上線、科技助力防控等措施，全力打造“網約房”規范管理樣本。

景洪市濱江俊園小區是“網約房”最多、最集中的小區，且距離告庄西雙景景區和西雙版納原始森林公園較近。作為試點小區，景洪市公安局江北派出所堅持警力前置，組建“派出所+物業+保安+街道辦人員”核查組，每日安排專人到小區進出口通道開展人員信息核查，最大限度過濾不安全因素，並積極爭取小區物業支持，在小區上線“派出所小管家”，聘請小區每棟樓的樓長為“管家”，將“一標三實”信息採集系統下載到全體管家的物業APP，由小管家協助派出所完成小區住戶信息採集，如在採集信息時發現可疑人員或者隱患，則由派出所精准快速處理，有效解決了住戶信息採集困難問題。同時，為方便小區住戶辦理“網約房”登記，江北派出所將社區民警、戶籍民警、街道辦人員匯集到社區工作微信群，並把微信群二維碼粘貼到每棟樓前，方便住戶掃碼進群，積極打造“指尖上”的便民服務，進一步方便派出所發布安全提醒、便民舉措、法治教育、防盜防騙等信息，更方便群眾通過微信群預約、咨詢辦理相關業務，實現足不出戶就能與民警互動、溝通和反映問題。截至目前，共摸排“網約房”經營戶116戶、房源627間，核查人員信息1300余人，提供靠前服務53次。

雲南景洪公安打造"網約房"規范管理"金鑰匙"

警企聯動，“2+1+1+N”模式夯實基礎

按照“堵塞漏洞、消除隱患、查處違法、夯實基礎”的工作原則，景洪市公安局以強化實名登記為突破口，立足實際，積極拓寬思路，創新推出由“2名派出所警力+1名居委會工作人員+1名物業工作人員+5到10家旅店業業主”組成旅店業管理志願者隊伍，採取“2+1+1+N”旅店業管理模式，按照清查區域劃分，將業主參與清查范圍進行每日公布，確保業主人人參與。

同時，實行雙監督清查，要求被懲業主100%二次參與清查﹔對被舉報發現問題的旅店，要求100%三次參與清查，並“現身說法”，讓其他業主“怕而知止”，警醒其他業主堅守法律底線，維護旅店業環境。此外，通過線上不間斷推送鮮活案例，線下組織召開座談會、簽訂責任書等“線上+線下”方式，使旅店業從業人員從思想上認識實名登記重要性，營造全民參與的良好氛圍。

據統計，推行該模式以來，共出動人員1680余人次，檢查旅店業3032家次，收到違法犯罪舉報線索2條，發放線索舉報獎勵金3600元。

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打宣結合，實名曝光模式形成震懾

2月21日，景洪市江北告庄西雙景景區一民宿因在未取得任何有效合法証件下經營民宿，且未如實登記入住人員信息，房東被依法行政拘留。3月2日，告庄西雙景3家酒店因未如實登記入住人員信息，各相關負責人均被依法行政罰款500元，酒店分別被責令停業整頓7天……

落實住宿“四實”登記，是及時預防、發現、查處違法犯罪活動的關鍵所在。景洪市公安局以“三查四告知”為抓手，結合打擊跨境違法犯罪、打擊電信網絡詐騙以及COP15安保、建黨100周年安保維穩等重點工作，積極組建線上管理微信群、QQ群等，定時或不定時向“網約房”經營者推送“網約房”管理政策、安全防范措施等宣傳信息，做好提醒提示防范。同時，採取新聞媒體實名曝光方式，對查處的未如實登記入住人員信息案例進行曝光，以案為例向轄區“網約房”房東進行相關法律知識的宣講，要求房東加強入住人員的信息採集和登記，積極配合公安機關落實房屋、人、車等各項管理措施，做到實名、實數、實情、實時，嚴禁利用“網約房”實施違法犯罪活動，為違法犯罪分子提供藏匿的場所，為“打防管控”提供了精准有力支撐。

此外，積極壓實經營業主主體責任，結合旅店業管理工作實際，採取集中授課、以會代訓等形式，對旅店業從業人員進行培訓和指導，要求嚴格落實“網約房”內部安全、消防安全、物防安全、技防安全等相關措施，安裝防盜門、防盜窗、攝像頭、滅火器等基本設施，對房屋內的電器線路進行定期檢查，排除隱患，讓所有旅店業從業人員對“四實”“四即”“七嚴禁”熟記於心，對於房屋內發生的一切違法犯罪行為進行監督，為有效打擊違法犯罪提供基礎。

據統計，今年以來，共查處違反旅店業管理規定的旅館業39家，下發整改通知書120份，責令停業整頓27家，行政拘留旅店業主及從業人員4人。（余立武 文�圖）