昆明盤龍：真抓實干收官2020 砥礪奮進開拓2021

　　1月21日，盤龍區第十六屆人民代表大會第五次會議召開，會上區長沃磊作政府工作報告，政府工作報告回顧了2020年的成就，並對2021年工作進行部署安排。

　　回顧2020年，是“十三五”收官之年，也是極不平凡、極其不易的一年。面對發展形勢的深刻復雜變化，區政府認真貫徹各級決策部署，突出系統觀念，強化底線思維，發揚擔當精神，努力突破一批重點難點，打通一批堵點痛點，辦成一批要事實事，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

　　實干2020

　　上下同心，堅決打好打贏疫情防控人民戰爭，同舟共濟捍衛城市安全

　　●全區領導干部堅守崗位，履職盡責﹔廣大醫務工作者堅守陣地，勇擔重任，4名醫護人員先后馳援湖北，不辱使命。

　　●廣大黨員干部、人民警察、社區工作者、志願者沖鋒在第一線，構筑起堅固的抗疫防線，全區連續330余天未出現本土病例。

　　●2020年底，在應對處置一例境外輸入無症狀感染者復陽工作中，果斷處置，經受住了嚴峻考驗。

　　奮力拼搏，主要經濟指標扭負為正、逆勢爭先，為高質量發展注入了強大的信心

　　●全力推進“六保”“六穩”，減、免、返企業社保費10.75億元。

　　●發放失業保險、就業補助資金等3.02億元，城鎮新增就業2.63萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　●城鎮、農村居民人均可支配收入預計分別達49064元和22855元，增長3.5%和7.5%。

　　●地區生產總值預計實現920億元，增長2%左右。

　　●一般公共預算收入完成44.99億元，增長2.69%。

　　●固定資產投資扭轉了連續兩年負增長態勢，預計完成369.57億元，增長20.6%。

　　●社會消費品零售總額預計完成600億元，同比增長2.5%。

　　●招商引資預計引進內資161.24億元、外資1.55億美元。

　　攻堅克難，推動一批重大項目落地建設、開花結果，為轉方式調結構增動力增添了強勁支撐

　　●龍泉古鎮、世博園門前區等70個項目開工建設，車行天下二期全面建成，紅星美凱龍投入運營，健之佳在上交所主板成功上市。

　　●旭輝集團、SKP、特斯拉、北京中建、中交二航局等知名企業和項目落戶盤龍。

　　●國家植物博物館項目加快征遷，國博大道、國博西路、國博東路啟動拆遷。

　　●匯都國際三期、雲潤天陽啟動破產重整，栗樹頭、桃園村復工復建，馬家營、任旗營、省機械行業協會啟動回遷安置房建設，唐家營完成回遷選房。

　　決戰決勝，以創建全國文明城市和迎接COP15為契機，打造靚麗風景線，促進城市品質新提升

　　●聚焦金刀營、青龍山、白龍寺等重點片區，率先實施三舊連片開發模式。

　　●落實“上截、中疏、下排”治水方式，形成“三橫三縱一面”治水體系。在全市首推“雨污分流”清水網格入滇試點工作。

　　●統籌推進環衛一體化功能優化。推進二環路、北京路、東三環、機場高速兩側輔道等23條道路綜合整治提升。

　　共建共享，積極推進社會治理創新，全力辦好民生實事，讓發展的成果更加溫暖人心

　　●完成325個小區、13個城中村智慧安防建設，4242個探頭聯網運行。

　　●加快搭建社會治理“一張網”，打造基層治理全覆蓋網格，助力疫情防控、社會治理和城市管理。

　　●啟動重大傳染病救治能力及疾控機構核心能力“雙提升”工程，區人民醫院改擴建項目規劃通過審批，區疾控中心新建項目啟動建設。

　　數讀2020

　　抓實常態化疫情防控

　　●全面推進聯防聯控、群防群控，落實“1+3+N”社區管理模式，組建“應急、留觀、救治、消殺”4支專業隊伍。

　　●累計排查監測重點人員1萬余人，隔離留觀6000余人，及時封閉管理3個重點區域。

　　●安排抗疫經費3650.76萬元，接收各界捐贈抗疫款物270余萬元。

　　促進經濟恢復性增長

　　●出台支持企業有效應對疫情促進復工復產15條措施，兌現區級各類扶持資金4014.42萬元。

　　●對承租區屬國有經營用房的中小微企業及個體工商戶租戶，免除租金1588.59萬元。

　　●出台支持實體經濟促進經濟平穩健康發展24條措施。

　　加快提升城鄉品質

　　●發布城市更新改造項目推介手冊。核發規劃條件24個、工規証45本。

　　●啟動麥溪村等13個項目改造，青惠園市級保障房、西南林業大學校產處置地塊等24個項目實現土地交易，昆紡二期、白龍寺村完成征拆。

　　●城市更新改造拆除建筑69.86萬平方米。

　　持續改善營商環境

　　●57個事項下放街道、社區，827個事項實現“不見面審批”，全程網辦事項達94%。

　　●企業開辦全流程“一窗通”辦理，設立登記壓縮至4個工作日，最快1個工作日開業。

　　●免費為3300余家新開辦企業刊刻印章1.34萬枚。

　　不斷加強生態保護

　　●全區9個國考、市考斷面水質達標或優於控制目標。

　　●削減COD2.3萬噸、氨氮2075噸，全面完成總量減排任務。

　　●新建及提升改造小游園11個，新增城市綠地15公頃，完成義務植樹85萬株。

　　●空氣質量優良率99.7%，穩定達到市級考核目標。

　　著力夯實民生保障

　　●開展線上職業技能培訓、“雲中職等你·盤龍有位來”等促就業活動，發放培訓補貼4676.59萬元，完成職業技能提升培訓4.6萬人次，提供有效就業崗位2.9萬個，完成農村勞動力轉移就業4312人。

　　●追繳拖欠農民工工資3593.4萬元，為勞動者調解裁決2215.6萬元。

　　●家庭醫生簽約27.75萬人，履約率達99.02%。

　　切實加強自身建設

　　●全年辦理各級人大代表議案建議211件、政協委員提案118件，辦復率、面商率均達100%。

　　●在全省率先設立知識產權、勞動仲裁、退役軍人等公共法律服務站，區、街道、社區（村）三級公共法律服務全覆蓋。

　　奮進2021

　　經濟社會發展主要預期目標

　　地區生產總值增速與全市

　　基本持平

　　一般公共預算收入

　　增長3.5%

　　固定資產投資

　　增長11%

　　城鄉居民收入增速與經濟增長

　　基本同步

　　城鎮登記失業率控制在

　　4.5%以內

　　重點從8個方面“發力”

　　聚力提質增效，加快產業轉型升級

　　◆推動現代服務業擴容提質。圍繞“現代服務業示范區”建設，加快打造東風廣場中央商務區，積極謀劃尚義、明通等片區“三舊”連片開發，全力推進SKP、香格裡拉酒店、昆明飯店提升改造等重大項目建設，確保春之眼城市綜合體投入運營。

　　◆不斷拓展汽車服務業鏈條，推動汽摩運動文化小鎮建設、新東集車市開市營業，打造汽車商貿門戶和市場集群。

　　◆打造樓宇經濟領軍品牌。突出高端樓宇引領，精准定位恆隆廣場、俊發中心、同德昆明廣場等樓宇﹔引入知名總部企業3戶以上，培育專業特色樓宇2棟，保有稅收千萬元及億元樓宇50棟以上。

　　◆培育壯大新興業態。推進文旅康養融合發展，加快國家植物博物館、龍泉古鎮博物館集群、世博園改造提升等一批重點項目建設。

　　◆強化科技創新引領。提升茨壩生物科技創新中心一期運營水平，推進科創中心二期建設﹔強化創新載體建設，培育高新技術企業8家、國家和省市級科技創新平台2個。

　　聚力投資消費，增強經濟發展動力

　　◆狠抓項目擴投資。計劃實施區級重點項目296項，力促旭輝廣場等72個項目開工建設，加快春之眼等69個億元以上項目建設，確保永升廣場等44個項目建成達效。

　　◆多措並舉促消費。提升東華田園坊、王旗營百年鐵路法式風情街、雄達茶城美食街等特色街區品質，著力打造欣都龍城、北辰財富中心等一批精品夜市。

　　◆大力發展平台經濟、特色小店經濟，培育推廣一批網紅打卡地、體驗消費區等消費新熱點，努力吸引一線品牌設立首店、旗艦店和體驗店。

　　◆大力促進汽車消費。推進旅游業高質量發展，力爭旅游總人數達1500萬人次以上，旅游總收入達231億元。暢通消費維權渠道，進一步建設良好消費環境。社會消費品零售總額完成650億元，增長8%。

　　聚力內培外引，激發經濟發展活力

　　◆打造一流營商環境。繼續做好投資項目代辦服務，實行“預約辦理、上門辦理、代辦業務、全程免費服務” ，健全投資項目專職代辦隊伍﹔促進公共資源交易便利化，推行“遠程網上開標”，確保在全市營商環境“紅黑榜”考核評價中保持前列。

　　◆增強精准招商實效。力促德勤咨詢、人保財險、光大銀行等優質機構或企業區域總部盡快落地﹔確保全年引進市外到位資金120億元、實際利用外資9000萬美元。

　　◆推動市場主體蓬勃發展。打造中小企業服務“一站式”平台，實施中小企業成長工程，支持“金種子”企業積極上市，納入民營“小巨人”和“金種子”企業培育計劃8戶以上。

　　聚力品質提升，不斷完善城市功能

　　◆突出規劃引領。抓住國家植物博物館建設契機，優化茨壩片區規劃，加快推進茨壩生物科技小鎮建設，把茨壩作為“生命科技創新區”的功能承載區，打造產城融合靚麗新名片。

　　◆重塑城市空間。年內啟動大東新村、雲山村、小窯村等27個項目征地拆遷和東華北區等5個舊城改建項目，計劃完成蘇家村、瓦窯村等25個項目306萬平方米城市更新改造拆遷任務，力爭實現黃土坡、伍家村等23個項目土地交易﹔啟動白龍寺村、麥溪村等14個項目安置房建設，確保波羅村二期G1地塊、羊腸小村3號地塊安置房實現交付。

　　◆夯實城市承載。完善茨壩、龍江、世博、東白沙河、雲山等片區城市路網，新開工建設盤龍291號路、293號路等12條城市道路，推進盤龍200號路等2條續建道路建設﹔確保昆明繞城高速西北段龍泉匝道通車，力爭國博大道等3條道路建成投入使用﹔新建社區用房4個，生鮮超市2個。

　　◆強化精細管理。完成市容環境保障提質提升37項任務，完成23條城市道路市容環境提質提升，打造2個花卉主題小游園,拆除違法違規建筑80萬平方米。

　　◆主城區主次干道、背街小巷裝燈率達100%、亮燈率達95%以上。

　　聚力綠水青山，擦亮綠色發展底色

　　◆持續深化污染防治。堅持“一河一策”和“上截、中疏、下排”治水方式，細化完善盤龍江、金汁河等3條河流及支流系統治理方案，實施東干渠、金汁河綜合整治及水質提升工程，確保冷水河、牧羊河及鬆華壩水庫水質穩定保持在Ⅱ類。

　　◆提高生態建設水平。開展森林撫育3萬畝﹔做好主次干道沿線重要節點綠化美化工作﹔嚴格“綠色圖章”審批﹔規劃建設東干渠公園，新增城市綠地15公頃以上，城市綠地率和綠化覆蓋率分別達到40.58%、43.95%。

　　聚力城鄉統籌，扎實推進鄉村振興

　　◆建設美麗宜居鄉村。完成麥沖公路、青裕路等農村道路新建及改造提升﹔實施馬軍片區壩塘等一批農村水利建設項目和人飲工程﹔推廣測土配方施肥7萬畝，綠色防控2萬畝﹔持續開展農村人居環境整治，推進實施村庄清潔“廁所革命”等專項行動，完成12個國家森林鄉村申報。

　　◆促進農民增收致富。提高外出務工人員就業技能和綜合素質，轉移培訓農村勞動力4000人，多措並舉增加農民收入。

　　聚力民生福祉，滿足美好生活向往

　　◆落實就業優先政策。確保提供有效就業崗位2.9萬個，新增城鎮就業2.8萬人，轉移就業3600人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

　　◆辦好人民滿意的教育。制定《盤龍教育現代化2035》，啟動金刀營、青龍山、東白沙河等片區7所學校共計78班小學、75班幼兒園建設，推進小麥溪、虹橋龍池城中村改造等項目配建的6所學校共計12班幼兒園、60班小學、60班中學和30班九年一貫制學校項目建設。

　　◆推進健康盤龍建設。繼續做好艾滋病防治和無償獻血工作﹔醫療電子憑証覆蓋率達60%以上﹔打造“城市15分鐘健康服務圈”和“鄉村30分鐘健康服務圈”。

　　◆發展公共文體事業。加快推進城市書房建設，打造一批公共文化服務示范點，構建“15分鐘文化圈”﹔建設區文化中心公園·銀杏體育公園，加強文物保護工作，推進震庄歷史建筑群、嚴濟慈蔡希陶舊居、北京路朱氏樓文物修繕。

　　◆做好社會兜底保障。探索完善城鄉居民基本養老保險基礎養老金調整機制﹔確保基本養老保險參保人數34.9萬人以上，失業保險參保人數20萬人以上，工傷保險參保人數18.5萬人以上，基本醫療保險參保人數54萬人以上﹔推進城鄉社區居家養老服務中心規范化建設，新建居家養老服務中心2個，新增愛心食堂6個。

　　聚力共建共治，提升社會治理能力

　　◆不斷創新社會治理。實施“8個一”社會治理網格化機制，推進網格劃分、人員整合，開展社區營造、社區“微基金”、社會企業工作，探索社區基層社會治理新模式﹔完成50個“民生小實事”項目﹔大力培育和發展社會組織，建設區級社會組織孵化培育中心。

　　◆深化平安盤龍建設。推進掃黑除惡專項斗爭常態化，以COP15安保維穩工作為主線，積極預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護社會穩定。（記者雷晴 通訊員李菲報道）