文山麻栗坡：十余萬勞務大軍闖市場

99.9%的面積為山區，喀斯特地貌佔70%以上的國家級貧困縣的雲南省文山州麻栗坡縣，脫貧攻堅戰打響后，麻栗坡縣委、縣政府把勞務輸出作為最大民生，以“西疇精神”引領十余萬勞務大軍闖市場，快速提高貧困群眾的經濟收入，打牢了鄉村振興基礎。

外出務工闖出創業“致富路”

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，可是要想在麻栗坡縣這樣典型的喀斯特地區靠傳統農業發家致富，談何容易。尤其是像鐵廠鄉這樣石漠化嚴重的地區，滿山的石頭，玉米都種到了山間的石頭縫裡。直到上世紀90年代，還有很多群眾家裡幾乎買不起大米，以玉米為主糧。

為改變這種“吃不好、沒錢花”的現狀，不少人開始外出打工。漸漸地，在沿海地區，麻栗坡籍外出務工人員憑借能吃苦，勤奮工作的良好形象，打響了麻栗坡勞務輸出“品牌”，也為全縣群眾闖出了一條脫貧路。同時，他們辛勤的付出也得到了豐厚回報。麻栗坡縣六河鄉營盤山上哪佔村，全村35戶人中就有28戶建檔立卡戶，屬於深度貧困村。自2014年開展脫貧攻堅工作以來，在工作隊員的鼓勵和村裡致富帶頭人的帶動下，這裡的群眾紛紛外出務工，每年的務工收入少則五六萬多則幾十萬，目前，該村建檔立卡戶已全部脫貧，村裡家家戶戶蓋起了小洋樓，日子一天比一天過得紅火，群眾笑得比蜜都甜。

多項機制護航增收“高速路”

一直以來，麻栗坡縣高度重視勞務輸出工作，充分發揮農村致富帶頭人和駐村干部的引領示范作用，認真開展宣傳發動，不斷增強群眾“外出務工增收，早日脫貧致富”的內生動力。每年縣裡舉行務工返鄉人員座談會、歡送會等活動，讓那些嘗到甜頭的務工人員談自己是如何做到“空著雙手出門去，抱著資金回家來”的經歷。經過努力不懈的宣傳，不少貧困群眾開始轉變思想，從“不願出門轉”到“外出把錢賺”，一條增收高速路初見雛形。縣委縣政府趁熱打鐵，充分發揮政府引導作用，不斷建立健全勞務輸出、勞務協作、勞動維權等工作機制。

該縣及時制定了一系列政策措施，為群眾外出務工提供了強有力的支持和保障。每年安排2000萬資金用於就業獎補發放，對到縣外穩定就業90天以上的貧困勞動力給予一次性生活補助或交通補助費500元﹔對在縣內累計穩定務工90天以上的實行“1•3•6”激勵激發行動，按照務工時間、勞動力種類和組織化程度分別給外出務工人員和帶動企業、個人以資金獎勵補助，不斷激勵激發群眾外出就業的動力和激情，全縣上下形成了濃厚的就業務工氛圍。

青壯年出去了，家裡自然會留下很多顧慮。鐵廠鄉太和村當地黨員自發地為外出務工人員家庭做好玉米的春種秋收不讓土地丟荒，縣裡的群團組織也通過開展陽光關愛、送溫暖等行動著力解決對因勞務輸出產生的留守兒童、老人的教育、撫養等問題。沒有了后顧之憂，外出務工無疑成為了最安心最省心的增收方式。

四個平台擴寬群眾“就業路”

為有效解決群眾務工就業和企業招工需求不平衡的矛盾，繼續擴大麻栗坡縣農村貧困勞動力外出務工的規模，縣委、縣政府積極搭建平台，不斷促進勞務輸出組織化、持續化發展。充分發揮東西部勞務協作機制優勢，主動加強與“長三角”“珠三角”地區對接協調，廣泛收集各類用工信息，根據群眾務工需求，篩選出真實、合法和有效的就業信息，線上通過雲南省公共就業服務信息管理平台、微信公眾號、朋友圈等方式及時向群眾發布，線下通過鄉、村社保工作人員和挂鉤幫扶責任人入戶為群眾“送信息、送政策”，做到“零距離、全天候、不打烊”為群眾推送就業崗位，搭建好信息服務平台，確保群眾“多崗可挑、有崗可上”。

組織開展農村勞動力、未就業大中專畢業生、復員退役軍人、有就業意願“兩后生”等專場招聘會，開設就業政策咨詢、就業職業培訓咨詢報名點，精准高效地為群眾提供就業崗位、就業政策、就業指導等服務，搭建好就業服務對接平台讓廣大農村勞動力尤其是貧困勞動力“零距離”與企業、用工單位對接，大膽參加應聘，確保對有轉移就業意願的勞動力100%實現推薦就業。

主動牽線龍頭企業，內聯外引，幫助麻栗坡勞務輸出在各大企業站穩腳跟。加強與務工企業的聯系，積極組織開展家政服務、建筑、中草藥種植與加工、電子商務等各類培訓，讓每一位貧困勞動力都掌握一門以上的技能技術，變“輸血式”就業為“造血式”就業，以技能培訓平台實現轉移就業從“體力型”向“技能型”的轉變。

設立法律援助中心人社工作站，依法為符合條件的務工群體提供便捷的法律援助服務。通過積極開展依法維權法制宣傳、法律援助宣傳、免費法律咨詢等服務，搭好法律援助服務平台保障務工群眾的合法權益，促進勞動關系雙方協調發展。目前，全縣開展各類招聘會1724場次，推薦崗位9.95萬余個，轉移就業9.33萬人，貧困勞動力3.20萬人。

人才培養夯實鄉村“振興路”

外出務工讓群眾得了實惠，也讓政府看到了提振地方經濟的希望。為此，麻栗坡縣加大對農村勞務經紀人、農村致富帶頭人的培育力度，縣內涌現出了帶領100余名鄉親鄰裡跨國務工月收入過萬的猛硐瑤族鄉老陶坪村委會勞務經紀人盤雲勇，帶動全村青壯年到“兩廣”務工，使村裡面貌煥然一新的馬街鄉黃家坪村委會凹塘村致富帶頭人田茂雲等一批優秀帶頭人。依托鄉親鄰裡的幫帶，麻栗坡勞務輸出走出大山植根於全國各地，更走進了周邊國家。同時縣委、縣政府還引進勞務派遣企業對縣內涉外勞務進行規范提升，提高了勞務輸出系統化、組織化、規模化。

如今，麻栗坡務工者的足跡已經踏到了日本、緬甸、老撾等地，勞務輸出走上了一條“國際化”道路。通過在縣民族職業高級中學開設旅游服務管理、烹飪、電子電工等實用專業，著力打造一個勞務輸出培訓基地。充分發揮外交部定點幫扶優勢，加強與外交部的交流合作，為勞動力輸出找到“高層次”就業機會。建立培訓長效機制，著力構建起全方位立體式勞務輸出技能提升培訓模式，根據市場需求適時調整學校培訓專業，著力培養高素質人才，不斷擴大勞務輸出麻栗坡品牌效應，增強群眾參與勞務輸出培訓的主動性和積極性，讓群眾由“找工作”變為“選工作”，勞動力資源優勢向經濟優勢的轉化，群眾增收創收“可持續”，打牢了鄉村振興基礎。(張雯銘 王正委 劉應菊 李艷萍 )