雲南祥雲十道“特色菜”喜迎 “扶貧日”

美麗家園（供圖）

金秋十月，瓜果飄香。10月17日是全國第七個“扶貧日”，雲南省祥雲縣備足十道“特色菜”，喜迎全國“扶貧日”的到來。

一支隊伍，筑牢扶貧堅強后盾

祥雲縣積極搭建向上聚力，向外聚力、向內聚力“三大平台”，不斷拓展上級扶貧部門參與支持的范圍，引入特色智力支持﹔發揮“滬滇扶貧協作”力量，實行人才“雙向交流”﹔引導縣內84家民營企業“一村一企”結對幫扶全覆蓋，下派駐村扶貧工作隊員346名，省州縣134個單位挂包136個行政村（社區），5201名干部職工結對幫扶全縣8943戶建檔立卡戶。不斷筑牢“人才鏈條”，為“百日鞏固”提供堅強人才支持。

一根“扁擔”，挑起鞏固提升重任

對於祥雲來說，“產業扶貧”政策就是建檔立卡戶脫貧致富的“金扁擔”。祥雲縣積極搭建貧困戶與龍頭企業，龍頭企業與專業合作社有效利益聯結機制，實現村集體經濟組織發展壯大和貧困戶穩定增收“雙贏”，有91.5%的建檔立卡戶加入了農民專業合作社，建成各類產業扶貧基地617個，創建“一村一品”產業園57個，帶動2875戶建檔立卡戶每年每戶增收3000元以上、21個貧困村村集體經濟收入年增長4.95萬元以上。

建檔立卡戶家中“飛出”一名博士生（供圖）

一個崗位，彰顯勤勞致富本色

建立“五個一批”就業扶貧機制，不斷深化貧困勞動力轉移就業。2016—2019年，累計發放貼息貸款31495萬元，扶持創業3443人。全縣累計認定“就業扶貧車間”61家、累計認定帶貧企業44個、帶動吸納貧困勞動力12848人，開發鄉村公益性崗位2603個。2020年1-6月，累計轉移貧困勞動力就業13970人。

一個方子，治好因病致貧“創傷”

累計投資3億元完善醫療衛生基礎設施和服務保障體系，建成醫療衛生機構201個，實現每個鄉鎮有1所標准化衛生院，每個行政村均有1個標准化衛生室，每千人口擁有衛生技術人員5.8人、床位4.4張，縣域內就診率達90.73%。家庭醫生簽約服務覆蓋面不斷擴大，建檔立卡人口100%享受基本醫療保險、大病保險、醫療救助政策。

一個體系，走實教育惠民路子

落實“全面改薄”五年規劃，義務教育學校基礎設施建設和設施設備配置投入2.65億元，義務教育實現基本均衡發展。持續鞏固控輟保學成果，不斷健全完善學生資助體系，教育惠民政策實現全覆蓋。2016年以來，累計投入資金5.6億元，資助學生110.2萬余人次，義務教育階段建檔立卡貧困戶子女入學率100%。

水利扶貧（供圖）

一批房子，住出安居樂業新景

聚焦4類重點對象，堅持應改盡改原則，共實施5.75萬戶農村危房改造和住房提升改造，群眾安全穩固住房得到全面保障。在消除危房和舊房改造過程中，同步改路、改廚、改廁、改圈，實施了7個農村人居環境整治提升示范村建設。

一條線路，提升精准脫貧檔次

不斷改善農村基礎設施，完成通行政村道路硬化386公裡、縣鄉道路改造68公裡、自然村道路建設和村組道路改造745公裡，實現了行政村100%通硬化路，農村公路硬化通暢深度和密度快速延伸至自然村。目前，813個自然村通硬化路，自然村道路硬化率達92.3%。實施農村電網改造升級，所有自然村均通動力電，群眾用電難全面解決。實施自然村4G網絡覆蓋工程，偏遠村組通訊問題有效解決。

供圖

一張水網，潤澤彩雲千年旱壩

全面建立落實農村飲水安全管理“三個責任”“三項制度”，開展“農村飲水安全脫貧攻堅挂牌督戰”，及時解決季節性供水水源不足等問題。建立健全水費收繳機制，促進農村供水工程良性運行。先后建成青海湖二期工程、清水河水庫等一批重點水利工程，中小型水庫、小壩塘、小水窖等水利設施控制水量大幅提升，實施農村人畜飲水鞏固提升工程和水質監測改善，全縣農村38.5萬人飲水安全得到保障。

一個方案，筑牢鄉村振興鏈條

把實施鄉村振興戰略列為鞏固提升脫貧攻堅成果“五大提升工程”之一，印發實施《祥雲縣鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，明確具體實施標准，同時把駐村工作隊調整為脫貧攻堅和鄉村振興工作隊，從機制上形成了合力、工作上形成了效力，打好產業振興、生態振興、文化振興、人才振興和組織振興五大“振興戰役”，為全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

一套機制，打牢百日鞏固基礎

健全完善返貧致貧預警監測機制，通過縣鄉村縱向聯動和行業部門之間橫向的聯動，開展信息數據常態化比對分析，對出現的返貧致貧風險及時預警。健全完善產業發展帶貧益貧機制。充分發揮縣域內農業龍頭企業、專業合作社帶貧益貧的作用，通過建立土地流轉、技術指導、吸納就業等方式搭建建檔立卡戶與企業、專業合作社的利益聯結機制。落實就業扶貧精准對接機制。轉移輸送貧困勞動力到縣內縣外就業、扶貧車間就業、鄉村公崗安置，全面清除“零就業”家庭，實現就業全覆蓋。（楊麗芳、李世忠）