百姓至上護一方平安

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黃草嶺鄉位於雲南省紅河州元陽縣南部，全鄉國土面積229.6平方公裡，轄12個村委會、常住人口38700人，哈尼族、彝族佔全鄉總人口的99.6%，是典型的集邊疆、民族、貧困為一體的鄉鎮。近年來，黃草嶺派出所依靠群眾、發動群眾，以“楓橋式公安派出所”創建為主線，通過“匯聚黨建三個力、構建治安四張網、服務群眾三個站”（343工作法）舉措，形成了“黨建作引領、平安不發案、服務零距離”基層治理新模式。2019年，該派出所獲元陽縣公安局綜合考核二等獎﹔榮立集體三等功1次、集體嘉獎2次。

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匯聚黨建“三個力”解民憂暖民心

黃草嶺派出所堅持從基層組織、基礎隊伍、基本制度抓起，保証黨的組織和黨的工作全覆蓋，通過匯聚“黨建三個力”（組織力、創新力、影響力），實現黨建工作和基層治理工作全面對接。派出所的黨員民警兼任轄區12個村黨支部副書記，深入轄區開展“社區幫教”“法律脫貧”“公益捐贈”等特色主題黨日活動。

“我的理想是長大以后，能像叔叔們一樣幫助小朋友完成心願。”依東小學二年級的小學生陳芬說出了自己的理想。2014年，派出所民警在日常安全檢查中發現依東小學年久失修，破舊不堪，學校的學生留守兒童超過半數，大多數學生家庭都是建檔立卡戶。派出所民警看到小朋友在如此艱苦的環境下艱苦學習，便在網上發起籌資倡議，籌集到捐款16余萬元重新建蓋依東小學教學樓。依東小學從原來條件最差的小學，一下子變成了全鄉村委會中最好的小學。

2013年以來，黃草嶺派出所共為全鄉各所小學募集到物品和資金約80余萬元。黃草嶺派出所踏實做好群眾身邊的每一件小事，他們把工作做到了群眾的心坎裡，群眾稱他們是“自家人”的派出所。

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構建治安“四張網”保平安促穩定

黃草嶺派出所堅持“以防為主、以打為輔”，構建“治安四張網”（“治安聯防網、矛盾聯調網、鄉村信息網、村民自治網”），切實提升鄉村防控力，實現了社會大局平安穩定。

今年年初，家住南林村委會普白村的錢某和鄰居刀某因祖墳墳地問題引發糾紛，兩家互不相讓，矛盾糾紛一步步升級。錢某打電話向黃草嶺派出所求助。民警趕到現場時，雙方已經吵得不可開交。出警民警大聲喊道：“一個一個說，我幫你們處理。”村民們聽到民警的聲音后，聲音漸漸小了下來。

民警了解情況后得知，兩家人因為祖墳墳地爭議已經有十多年了，村委會多次調解都沒有妥善處理。民警一邊收集相關証據材料，一邊耐心聆聽雙方訴求，在民警苦口婆心的勸解下，雙方最終達成協議。

群眾對黃草嶺派出所的信任，源於派出所民警、輔警心裡裝著群眾。

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服務群眾“三個站”便民更利民

黃草嶺派出所通過設置“三個服務站”（起點站、中轉站、終點站），開展窗口人員素質能力提升培訓、搭建微信群和QQ群答疑、“雙語”服務、上門服務、延時服務等措施，實現了群眾辦事“有門道、不繞道、喜樂道”。近兩年來，派出所為轄區群眾解決無戶口、無身份証問題146件，延時辦理各項業務130余件，辦理身份証567張，及時為困難群眾解決實際問題，將便民、利民、為民的服務措施落到實處。

河順村委會普朵村村民普某，因患精神疾病不能到派出所採集身份信息，身份証無法正常使用導致其至今沒能享受國家有關扶貧政策。派出所民警在轄區走訪入戶調查了解到這一情況后，決定上門為普某辦理二代証。一開始普某極不配合採集人像，刻意躲避照相機，民警耐心地用哈尼族語言與其交談，最終成功採集照片。

2017年以來，黃草嶺派出所圍繞治安防范、巡邏防控、矛盾糾紛調解、人口管理、預警防范5項內容，在全鄉組織開展“無案村委會”創建活動，先后命名了河堤村委會、龍塘村委會兩個近20年未發生刑事案件的“無案村委會”。近6年來，黃草嶺鄉實現了命案零發案、“民轉刑”零發生、矛盾糾紛零上交、越級上訪零發生、服務群眾零投訴，基層治理體系健全完善，治理能力不斷增強，群眾的幸福感和滿意度明顯提升。

“意莫高於愛民，行莫厚於樂民。”這也許是對黃草嶺派出所工作最好的詮釋與注腳。（袁瑩）