云南富源：擦亮党建品牌 激发乡村善治活力

走进云南省富源县有“白鹭之乡”美誉的墨红镇玉麦村委会旧屋基村，茂密的森林绿浪滚滚，清澈的独木水库碧波荡漾，干净整洁的村庄内鹭群与村民和谐共生，处处生机盎然。

地处大山深处的旧屋基村，现有农户115户422人。由于居住在深山、距离集镇较远的缘故，看病难、看病远一直是旧屋基村民最头疼的问题。2009年4月，旧屋基村率先在全市建设第一个村级卫生所，成立了全市第一家农民健康教育所，不仅解决了村民看病难、看病远的问题，还常态化培养了村民注重个人卫生、家庭卫生的良好习惯，村民科学、健康、文明的生活方式大幅提升。

2019年5月，旧屋基村率先在全市建成第一个村级乡愁记忆馆，深入挖掘整理乡村文化内涵，保护乡村文化，传承文化精神，记载乡村发展历史轨迹，充分发挥乡村文化的教育功能，引领村民守初心、知荣辱、感党恩、跟党走。

旧屋基村有9名党员，为了更好发挥党员帮助群众、服务群众的带头作用，村里规范化建设了党员活动室，常态化召开党员会议、村民代表会议、村民议事会议，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商治理格局，实现了村子治理主体的多元化。突出党支部引领，制定了村规民约，形成了依靠群众来监督群众、教育群众、管理群众的自治新格局。

为了更好地建设村子，帮助村民解难题，2020年5月，村民自发组建了全市第一个村级联谊基金会，根据村务需求，不定时、不定量、倡议筹资，第一批筹集的3万余元资金，主要用于敬老助学、奖励先进、辅助村子建设等用途，激发了优秀村民关心家乡发展的淳朴感情。

结合人居环境提升、爱国卫生“7个专项行动”，旧屋基村将村内村外道路划分到户，明确清扫责任区，依照村规民约每周评比，建立“爱心超市”，实行积分奖励，评比结果在全村范围内实行“红黑榜”公示，以公平的奖惩机制，激发村民参与村子人居环境整治的积极性和主动性，持续保持村子的高“颜值”。同时，为了弥补治理中存在的短板，科学设置村子网格管理单元，引入户长制度，明确管理职责，建立责任清单，切实以齐抓共管的网格化管理，解决了村子在综合治理各项工作中“虚焦、散光、力弱”等问题。

随着村子颜值不断提升，依山傍水、白鹭翱翔的旧屋基村，每年到村里乘舟赏景、休闲观鹭的游客越来越多，村里正依托绿水青山、动植物资源丰富的优势编织着乡村旅游致富梦。

旧屋基村是富源深入推进“五治融合”、以“九个一”深化抓党建促乡村振兴的一个缩影。近年来，富源坚持把“五治”作为村子治理的基础性工程，把深入推进“一村一品一张网、一约一榜一公开、一馆一社一基金”“九个一”的党建品牌创建作为抓手，加快“五治”成效转化，切实以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”的目标。

同时，聚焦党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，以“点餐式培训”不断提升基层干部履职能力，以“你点单，我服务”专家人才乡村行活动为载体，鼓励专家人才到乡村振兴一线服务，培养一批农村实用人才。组织动员各级挂包干部、乡村干部、驻村干部和本乡本土在外工作人员等力量，共同参与当地乡村规划制定，以实际行动为乡村振兴“画图”，为建设家乡出力……以一系列扎实有效举措推动乡村治理实现从自上而下向自下而上转变、从安排着干向商量着办转变、“从要我干向我要干转变”。

通过“九个一”党建品牌的创新实践，富源基层治理形式得到丰富发展，基层社会治理“最后一米”有效打通，乡村善治活力正加速释放。（郭燚 秦洪卫 吴振坤 黄达 文/图 富源融媒体中心）