云南富源累计投入30亿元提升人居环境

近年来，云南省曲靖市富源县把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴的重要抓手，累计投入30余亿元，在农村住房安全保障、生活垃圾治理、“厕所革命”、村容村貌提升、村庄清洁行动等方面，持续发力，久久为功，不断夯实农村人居环境基础设施短板，农村人居环境整治成效显著提升，城乡面貌焕然一新，大大提升了美丽洁净的入滇门户形象和品味。

高位高频抓推动

富源县委政府高度重视农村人居环境整治工作，成立了以县委书记和县长担任双组长、县级四班子领导为成员的农村人居环境整治工作领导小组，定期研究部署农村人居环境整治工作。同时，从涉及的农业农村、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、城市综合管理等部门和乡镇（街道）、村（社区）抽调专人，充实县、镇、村三级农村人居办工作人员，划拨专项工作经费。实行领导包保负责制，按照县级领导包乡（镇、街道）、乡级领导包村（社区）、村（社区）级领导包组、党员干部包户的要求，压实县、乡、村、组和党员干部的责任，对农村人居环境整治工作实行网格化管理。今年以来，先后组织召开县委常委会、政府常务会、专题会议等研究部署全县农村人居环境整治工作10余次，召开全县现场推进会议1次，县人大、县政协开展专题调研和视察3次。

落细落小抓落地

该县制定下发了《富源县农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》《农村“厕所革命”实施方案》等8个工作方案，进一步细化明确了全县农村人居环境整治三年目标、各年度任务和“厕所革命”工作要求。紧盯工作任务，建立了工作台账，对村庄规划、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、“厕所革命”、村庄清洁行动和保洁制度建立等工作实行台账管理，明确每月的工作进展和具体要求。截至今年6月，全县村庄规划编制，已完成了墨红镇海子村、富村镇迤佐河村、古敢乡七空村等15个实用性村庄规划编制，积极推进乡镇集镇周边村庄、省级重点建设村庄、美丽宜居村庄等500余个村庄规划修编工作，乡村建设规划许可和村庄土地规划建设专管员覆盖率达100%。全县10个乡镇都有1个生活垃圾简易填埋场，在后所镇新建了2座垃圾热解炉，正在竹园镇选址新建第3座垃圾热解炉。在1738个自然村建立了垃圾收集、清运、保洁、收费制度。建成了墨红、大河和富村3个集镇污水处理厂，启动了其余7个集镇污水处理厂建设前期工作，实施了省级重点建设村庄等27个村级污水处理设施。三年累计改建无害化卫生户厕49438座，占三年任务数的85%。省级“厕所革命”信息平台录入率达100%、经校正后问题整改率达100%。

比学赶超重实效

按照“县有示范乡（镇、街道）、乡（镇、街道）有示范村（社区）、村（社区）有示范组、组有示范户”的要求，全县明确了竹园镇和墨红镇2个乡镇作为农村人居环境整治示范镇，12个乡（镇、街道）都各自打造了2至3个村作为本辖区的示范村，每个村组都动员打造了3户以上示范户。乡（镇、街道）之间互相学习，取长补短，相互提高。村组之间树典型，抓示范，让群众有看样、有榜样。部分乡（镇、街道）到外地参观学习，借鉴了经验，拓宽了眼界。

严督实查重导向

该县坚持目标导向和任务导向，将农村人居环境整治工作纳入年底综合考核，对标对表细化考核指标，用好监督考核“指挥棒”。成立了4个集中督查工作组，每月对各乡（镇、街道）农村人居环境整治工作推进情况和问题整改情况进行随机督查和暗访，对“厕所革命”工程竣工情况进行分批抽验。督查组和暗访组收集整理当月存在问题和工作建议后报县领导小组组长批阅，并由县农村人居办分类交办，细化完成时限、整改责任人和整改效果后进行跟踪管理，对工作成效好的进行通报表扬，对工作成效差的进行通报批评。县委组织部将全县所有村庄人居环境整治工作纳入全年“人居环境红旗村”考核内容，对工作成绩突出的村组干部进行考核奖励。

广泛宣传重参与

该县采取多媒体、多角度、全方位的宣传形式，充分利用“报网台微端屏”等媒体上对农村人居环境整治工作进展情况、工作亮点等进行宣传报道。组建了县、镇、村三级领导和干部参与的农村人居环境整治“微信群”，及时发布各地工作动态、交流经验做法、安排布置各项工作。县文明办、教体局、文旅局等部门充分发挥部门优势，开展“道德讲坛”“小手拉大手”“送戏下乡进村”等活动，让人居环境整治工作深入人心。今年以来，全县共开展各类宣传活动30余次，制作张贴各类宣传标语和文明提示语3000余条，发放各类宣传资料2万余份。同时，结合脱贫攻坚，12个乡（镇、街道）持续发挥“爱心超市”作用，建立了“积分奖励制度”，发挥“小积分大促进”作用，利用积分奖励的办法动员群众参与环境卫生治理。

常抓常管建机制

该县健全完善各类管理制度和工作机制，所有自然村建立了村规民约、村庄卫生保洁、垃圾收集清运和收费、定期检查和评比、公共区域划片分段清扫、“门前三包”等制度。每月（或每周）定期“环境清扫日”制度，将常规保洁和集中清扫行动相结合，形成了村庄保洁常态化，村庄环境卫生管理员覆盖率达100%，村庄保洁制度落实率达100%。垃圾清运收费，以村民小组为单位，采用召开村民大会或村民代表会议的方式确定，按照每人每年12元至20元的标准付费，县财政按照每人每年25元的标准进行补助，形成了以“村民和村集体付费为主、政府补贴为辅”的村庄垃圾治理投入机制。“红黑榜”制度，围绕农村人居环境整治五个方面重点内容，全县以自然村为单位开展评价，由各乡（镇、街道）将本乡（镇、街道）评价排名前10位的自然村列入“红榜”，将排名后5位的自然村列入“黑榜”进行公示，县农村人居办每月收集整理后在全县范围内公布，形成促先进带后进的良好氛围。

如今的富源县到处干净整洁、规范有序、宜居宜业、健康生态、文明和谐，人居环境进一步提升，新时代文明进程步伐急剧加快。（赵锐红 邓成斌 秦洪卫）