群众会议开到家 “四下基层”解“疙瘩”

大理州脱贫攻坚好故事系列报道之十五

2020年07月14日15:32  来源:人民网-云南频道
 
巍山群众会议开到群众家(陆向荣 摄)
巍山群众会议开到群众家(陆向荣 摄)

云南省大理州巍山县南诏镇文笔村委会小川村建档立卡贫困户字红零,一家两口人长期住在一间四面透风的旧房子里,几年来,村组干部多次到他家以“板凳会”的形式说服动员他进行危房改造,但他就是不愿意。今年3月,在经过村组干部二十多次不厌其烦地上门做思想工作后,字红零终于同意进行危房改造。这是巍山县推行群众会议制度、做好新时期群众工作的一个缩影。

2017年,巍山县创新推行群众会议制度,建立健全了“开什么、谁来开、怎么开、有效开”的体制机制,密切党群、干群关系,让群众会议制度在全力打好农村基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业脱贫、教育医疗住房“三保障”等硬仗中发挥作用。

通过“四下基层”召开群众会议的方式,增强了党组织的号召力和影响力,充分发挥了开启民智、凝聚民心、发挥民力的作用,群众内生动力有效激发,党群、干群关系更加融洽,各级各部门全力以赴为群众解除心中的“疙瘩”。

宣讲下基层,解除群众心头“疙瘩”

巍山县投资促进局到马鞍山乡三胜村委会龙塘村召开群众会议,了解到红雪梨销路窄、产品附加值低、收益不明显等问题,将马鞍山乡红雪梨产业发展建设项目列入招商引资项目手册,积极协助招商落地企业开发红雪梨特色产品,并协调公司与合作社接洽,签订购买协议,培育“一乡一业”特色产业,促进产业脱贫。

自群众会议制度施行以来,巍山县通过向广大群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及中央、省、州和县委、县政府决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的部署要求等,凝聚发展共识,解决了群众会议“开什么”的问题。同时,组织开展“千堂党课”下基层活动,解决贫困群众思想上贫困的实际问题。

群众会议制度倒逼县级各部门和各级干部直接面对基层、面对群众、面对问题,快速解决了一大批基层群众急需解决的实际困难。截至今年3月,巍山县共召开群众会议18908次,解决群众反映问题13222件,干部为群众解决困难17410件,真正解除了群众心中的“疙瘩”,架起了党委政府与人民群众之间血脉相通的“连心桥”。

领导下基层,政府与群众同频共振

在群众会议制度推行过程中,巍山县主要领导到五印乡蒙新村委会召开群众会议,与群众在火塘边拉家常、讲方法、谈政策。村民吴远庭说:“县领导来我家召开群众会议,告诉我们第二轮土地承包到期后再延长30年,讲的东西都很实用。”

如今,巍山县形成了“县级领导带头开,部门乡镇抓落实,村组群众齐参与”的良好氛围。依托“群众会议”这一平台,巍山县充分发挥农技人员、农民专业合作社负责人、致富能手、乡土人才、企业负责人等各领域优秀人才的作用,不定期邀请他们宣讲相关政策、突破技术难点,有力助推脱贫攻坚,解决了群众会议“谁来开”的问题。截至目前,巍山县各级各部门共宣传政策18566次,实现了政府与群众同频共振,培养了广大干部的宗旨意识和为民情怀。

干部下基层,回应群众“实打实”

2017年,紫金乡紫金村委会李家村打算对公路两侧影响视线的老核桃树进行修剪甚至砍伐,当时正是核桃价格飙升之际,村里召开群众会议进行说服动员,最终修剪了30多株老核桃树,群众一分补偿款都没有要。

巍山县坚持以“大党建”为统领,把群众会议制度与基层党建有效衔接,不断丰富基层党建工作内涵,解决了群众会议“怎么开”的问题。如今,巍山县的群众会议实现了便民化,干部在走村入户中也可以灵活召开会议。同时,做到了干部职工全参与、村民小组全覆盖,形成了横向到边、纵向到底、点线面串联的群众会议网格化管理制度。

巍山县群众会议制度的建立,实现了干部直接深入村组联系群众,群众可以面对面和干部交流,也可以通过电话、短信、微信等方式联系,解决了过去群众有困难通常经过村组向乡镇、县级部门反映,往返多、耗时长、解决慢的问题。2017年至今,巍山县共听取党员群众意见建议25392次,收集社情民意20280条,有效拓宽了干部群众沟通渠道,提高了群众满意度。

服务下基层,激发群众内生动力

2019年,大仓镇新胜村委会大三家村村民自发召开会议,创新建立“大三家勤劳超市”,村民通过改善家庭卫生、参加村级公益活动等来获取积分,凭积分可到“勤劳超市”兑换生活所需物品。

巍山县群众会议制度建立健全了群众想开、能开、愿开的长效机制。如今,巍山县的群众会议以院坝会、板凳会、火塘会等多种形式召开,同时配合开展惠农服务,在田间地头、劳动一线组织实地参观、现场指导,切切实实让群众体会到群众会议制度的好处,并主动参与其中,解决了群众会议“有效开”的问题。

随着群众会议制度的强力推进,有效激发了群众内生动力,贫困群众发展产业和就业的意愿高涨,本领不断提升,全县脱贫攻坚等工作取得显著成效。2018年9月29日,经云南省人民政府批准,巍山县退出贫困县序列;2019年,巍山县全面消除绝对贫困人口,贫困发生率降至零,累计减贫率为100%。(杨艳玲)

(责编:木胜玉、朱红霞)

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