把准治理脉搏 昆明官渡双桥村实现华丽蝶变

双桥村，昆明市官渡区一个曾经“脏乱差”的城中村，正在向文明有序、和谐美丽的宜居村转变。转变的背后，是关上街道和双桥社区对城中村治理新模式的积极探索。

关上街道和双桥社区以官渡区“一核多维、共建共享”社会治理工作为抓手，积极动员居民群众、辖区商户、公共单位等多元主体参与治理，确诊了双桥村的“病灶”“病根”，把准了治理的脉搏。经过综合整治，治安改善了，道路通畅了，村容整洁了，双桥村正在实现华丽蝶变。

“雪亮工程”，打造综合治理之“核”

在双桥村148号，居民田先生正在展示“安家昆明”小程序和电子门牌如何使用。只需拿出微信扫一扫房子上贴着的专属二维码，即可显示出房屋的具体位置、管辖派出所、社区民警等信息；在“公安便民”板块，可直接进入“安家昆明”小程序，房东通过小程序登记自己需要出租的房屋，租户登记个人信息，房东通过小程序即可掌握房屋出租情况。对于这一创新举措，田先生赞不绝口：“以前租房子太麻烦了，每个租户都要书面登记，现在有了电子门牌，手机上就可以看到租户信息，如果哪一户发生了漏水等情况，我可以第一时间联系到他。”

据了解，双桥村是昆明市首个采用“电子门牌”编排的城中村。今年5月，双桥村全面推开“安家昆明”出租房屋流动人口管理工作，完成二维码电子门牌信息收集编排工作。截至目前，711个电子门牌落户双桥村内出租房屋，切实提高了出租房屋、流动人口的管理成效，做到房屋内部管理不留死角。

电子门牌编排是双桥村“雪亮工程”的举措之一。双桥村是一个出租房屋体量大、流动人口密集、环境卫生脏乱差、占道经营严重、社会治安情况复杂等问题突出并存的城中村，这些现象就像难以治愈的“城市溃疡”，反复发作，不能有效根治。为了破解社会治理难题，双桥村“雪亮工程”应运而生。

“雪亮工程”实施后，双桥村大街小巷共安装了125个监控摄像头，其中10个有人脸识别功能，搭建一个中心云平台（监控室），以“天眼”代替人眼智慧管理城中村，全覆盖监控大街小巷、出租房屋、宾馆酒店及小旅社等人员活动情况，村内盗窃案件、治安警情大幅下降，社会治安环境明显改善。

更新理念，共创文明整洁人居环境

不以规矩，不成方圆。城中村的治理，同样需要一定的规则和约束。

双桥村原用的村规民约制定于2000年以前，部分约定和规则已经不适用于新时代、新时期的发展需求。为完善双桥村内村民自治制度，规范村内各项事务，做到有章可循，有规可依，今年2月，社区及小组开始修订双桥村新村规民约。经过多轮研讨，征求居民群众意见建议，删除了不适用条款，增加了村民自治的一些新要求、新规定。4月初，通过召开党员大会、居民群众代表大会表决，最终修订完成了双桥村新村规民约。现双桥村新村规民约已安装在公示栏向村民公示，并按照每户一册的标准，发放给村内的800余户居民。

为了给居民提供一个舒适的居住环境，双桥社区积极探索“红色物业”，引入物业管理公司，对双桥村实施小区式管理。据双桥社区党总支副书记章祥介绍，社区借助“雪亮工程”，在村内主次路口设置电子围栏（栅），全面收集出入村内社会车辆的相关信息，将村内公共区域授权物业公司负责管理，合理划定停车泊位，规范机动车辆停放，打通消防通道；同时，整合村内闲置的集体资产，建成电动自行车集中停放点，对村内的电动自行车进行集中停放、充电管理，消除了安全隐患。据了解，目前村内已建成3个电动自行车集中停放点，每个停放点可停放约400辆电动自行车，有4个正在建设中，建成后将满足村内所有电动车的停放和充电需求。

此外，双桥社区在村内配置了3个微型消防站，免费为每户出租房配备安装2个烟感探头和4个灭火器，让群众住得安心。

规范街区，提升双桥夜市品质

说起双桥村最大的特色，不得不提双桥夜市。每当华灯初上，热闹的双桥夜生活便开始了。这里是昆明最热闹的地方，是官渡区夜市经济的一张名片。

走进双桥夜市，400余个摊位整齐地设置在道路两旁，中间空出4米的消防通道，每个摊位旁均摆放着垃圾桶和灭火器，管辖派出所不定期地会对摊位进行清查，以确保夜市安全。

时间追溯到一年前，当时的双桥夜市虽然火爆，却长期伴随着环境卫生脏乱差、治安警情高发等现象，一度成为昆明乱点乱象的代名词。昆明市公安局官渡分局福德派出所副所长杨建辉说：“以前的双桥夜市，1000多个摊位随意摆放，加上人员高度密集，导致道路拥堵，占据了消防通道，一旦发生危险，消防车根本进不去，存在严重的安全隐患。”

为彻底改变这种“乱象”，真正提升夜市街区的品质，2019年4月，双桥社区对夜市街区摊位设置进行调整，原有的1039个夜市摊位缩减为550个，并清退出4米宽的消防通道。今年，社区合理利用疫情期间夜市停摆的时间差，开展夜市街区的优化提升工作。首先对经营业态进行调整，把街区划分为服装、日常用品、餐饮、水果、休闲美甲等区域，规范摊位设置，最终保留400余个摊位；同时动员指导市场管理方与商户沟通，配备消防设施，安装干湿分类的垃圾桶，统一制作商户经营使用的便民购物推车，推车注入官渡元素，已成为街区一道靓丽的风景线。

现在的双桥夜市，摊位规范有序，街道整洁干净，正在逐渐恢复往日的繁华，源源不断地为双桥社区经济发展注入活力。（甘露）