本報美編 張維麟 畫

背景

高素質專業化公務員隊伍是推動高質量發展的關鍵。2022年起，雲南省每年開展聘任制公務員招聘，靶向聚集急需緊缺的高層次專業化人才。作為省會城市，昆明市在“強省會”戰略實施中，對高層次人才的需求尤為迫切。2022年至2023年，全省共招聘了2批共8名聘任制公務員，昆明市佔5名。近日，昆明市2022年首批入職的3名聘任制公務員通過一年期考核，均較好地完成了合同約定的職責任務。

話題

如何讓聘任制公務員在實際工作中充分發揮專業優勢？組織部門和聘任單位又通過怎樣的機制不斷激發人才潛能？經過一年多的檢驗，這項制度帶給我們怎樣的思考？近期，記者以昆明市作為觀察樣本，對聘任制公務員制度的推進狀況進行了調研。

靶向聚才

把好鋼用在刀刃上

“當時看到晉寧區文化旅游項目總運營師的崗位時，我就覺得自己的條件和崗位很匹配，很幸運能夠被選拔錄用。”提起當初的選擇，昆明市晉寧區文化旅游項目總運營熊鋒生十分感慨。

報考晉寧區聘任制公務員時，熊鋒生正擔任一家旅游公司的副總經理，在文旅行業深耕8年，有豐富的文旅項目包裝、營銷經驗。因為條件精准匹配崗位，經過嚴格程序考察錄用后，他在工作中大展拳腳，“找到了干事創業的獲得感”。

一年來，面對晉寧區資源稟賦好但外來投資少的難題，熊鋒生憑借自己敏銳的市場嗅覺，牽頭梳理了晉寧區十大重點文旅招商項目、十大鄉村旅游項目。2023年前三季度，晉寧區完成省級統計口徑文旅固定資產投資2.16億元，增速位列全市第一。他還策劃了“2023滇池農文旅融合發展大會”，邀請了10余名專家、60多名企業家和晉寧區的村干部共謀農文旅發展，為晉寧文旅產業發展拓展了市場資源。

為填補人才缺口、破解高層次急需人才缺乏難題，昆明市立足全市產業發展需要，遵循“因需設崗”原則，採取自下而上的方式，廣泛動員產業鏈牽頭單位和重點行業領域部門上報崗位需求。在崗位設置上，昆明市以“企業思維”設置資格條件，以“項目思維”梳理職責任務，確保人才“招之能來”“來之能戰”，充分發揮專業優勢，破解產業發展瓶頸問題。

2022年，昆明市共發布了9個崗位需求，本著“寧缺毋濫”的原則，最終招錄到3名精准匹配崗位需求的人才，保証了把好鋼用到刀刃上。

宋鶴，在知名制藥企業從事藥物研究工作十余年，多次主持國家和省級重大研究項目，被聘任為昆明高新區管委會生物醫藥產業研究專員，為高新區生物醫藥產業發展規劃、企業培育、招商引資等工作提供專業支持。

舒興權，清華大學環境學院碩士畢業，曾在大型國企投資公司從事生態領域項目投資建設運營工作，被聘任為昆明滇池國家旅游度假區管委會產業發展專員，到崗后積極投身到滇池沿岸打造“大生態、大濕地、大景區”工作。

昆明市委組織部相關負責人介紹，在聘任制公務員招錄過程中，昆明市根據實際工作需要，設置了明確的崗位條件。在同等條件下，特別重視人才的綜合能力和實戰水平，同時考察其政治素質、品德修養等，確保選進來的人德才兼備。

按照這個思路，2023年，昆明市為經開區、度假區招聘的兩名總經濟師，均具有經濟產業相關領域專業背景和工作經歷，做到了“讓專業的人做專業的事”。

搭建舞台

充分激發創造活力

“聘任單位的主要領導大力支持我們工作，是我們工作的底氣。”這是記者採訪3名聘任制公務員的共同感受。

雲南省聘任制公務員比照聘任機關領導班子副職享受相應層次職級待遇，日常工作直接向聘任單位主要領導負責。為了支持聘任制公務員工作，省、市兩級組織部門建立了常態化溝通交流機制，引導各聘任單位通過組建工作團隊、明確分管業務、列席黨委（黨組）會議、參與重大決策研究等方式，為聘任制公務員搭建平台。並以項目制為牽引，督促聘任制公務員在具體項目中發揮作用。晉寧區還專門出台了聘任制公務員管理服務十條措施，明確了崗位職責和管理、服務等措施，讓聘任制公務員放手去干。

聘任制公務員與委任制公務員同台競爭，不僅起到了示范引領作用，還帶動了用人單位的思想解放和觀念更新，真正釋放了“鯰魚效應”。

在開展滇池沿岸湖濱帶濕地移交管理的過程中，舒興權帶領由15名年輕同志組成的團隊，徒步勘查調研了環滇池的所有濕地，了解濕地植被、設施、生物多樣性等情況。不到半年時間，就完成了與滇池沿岸各區4.57萬畝濕地移交協議的簽訂。他還帶領團隊梳理了全國72家國家級旅游度假區的發展政策、戰略部署、產業布局等，結合度假區的情況，形成了產業發展決策咨詢報告。與舒興權共事的年輕干部感慨：“這樣全新的工作方式雖然很苦，但成長飛快。”

雲南聘任制公務員首個聘期一般為3年，管理方式和薪酬制度在現行體制內結合市場標准實施。這意味著他們吃著“財政飯”，端的卻不是“鐵飯碗”，要帶著緊迫感和危機感完成目標任務。

聘任制公務員實行嚴格的考核管理，入職之初就在合同裡約定了工作任務，並綜合運用各種考核方式精准考核個人實績，考核結果與薪酬待遇、續聘解聘等緊密挂鉤，表現較好的有機會續聘，表現突出的也可轉為委任制公務員。這樣的機制也激勵著聘任制公務員珍惜工作崗位，對標工作目標“跳起來摘桃子”。

宋鶴坦言，人到中年轉換工作賽道，需要勇氣和情懷支撐，更渴望干出一番事業。她說：“組織給我們這麼好的平台，必須盡心盡力做出點成績。”

2023年，宋鶴走訪了120家企業，協調解決產品集採、批文融資、成果轉化等各類產業發展問題30余項。她還發揮專業優勢，與多家高校和醫療機構共建生物醫藥產業創新平台，促成政、產、學、研、醫產業閉環。結合昆明國際健康生命科學城規劃，參與草擬了《關於促進昆明高新區生物醫藥大健康產業高質量發展扶持辦法》，進一步細分了產業發展賽道，鼓勵區內企業開展藥品、大健康產品、醫療器械研發生產，使高新區生物醫藥大健康產業賽道更加細致，產業扶持政策更加具體，大家都稱贊她是“懂專業的干部”。

“實踐証明，採用公務員聘任制是機關拓寬選人用人渠道的成功探索，真正為地方發展引入了無法在短期內培養的緊缺人才。”昆明市委組織部相關負責人介紹，今年省委組織部將授權昆明市開展聘任制公務員自主招聘，昆明市將總結經驗，進一步完善聘任制公務員常態化管理、考核制度，讓聘任制公務員更好地服務全市高質量發展。（郎晶晶）

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