彌渡縣全景

智慧城市管理中心

採收食用玫瑰 本版圖片均為供圖 

建成多元化法治文化實體平台、深化行政體制改革暢通行政復議渠道、深化“放管服”改革優化營商環境、打造智慧城管平台、訴前委派調解打通糾紛化解“快車道”……近年來，彌渡縣按照法治彌渡、法治政府、法治社會一體建設的總體要求，持續發力、久久為功，在法治政府建設中亮點頻現、成果豐碩。

彌渡縣以“干就干成、干就干好”的奮進姿態，踔厲奮發、勇毅前行，齊心協力謀發展、砥礪前行創佳績。近年來， 彌渡縣被評為“全國法治縣創建活動先進縣”“全國人民調解宣傳工作先進縣”“全國法治宣傳教育先進縣”，先后6次獲“省級先進平安縣”表彰，連續多年在大理白族自治州對縣的法治成效考核中獲優秀等次。

公共法律服務開“新花”

彌渡縣以法治政府建設為引領，加快建設現代公共法律服務體系，推動公共法律服務從全覆蓋邁向高質效，取得了可喜成績。

彌渡縣公共法律服務體系建設始終堅持“一條主干四張網”共同推進。充分發揮實體平台主干作用，建成1個縣級公共法律服務中心、8個鄉鎮公共法律服務中心、89個村級公共法律服務站，實現了縣、鄉、村三級法律顧問及法律服務實體平台覆蓋。大力推廣和充分利用“12348”中國法網、雲南法網、微信公眾號、雲嶺法務通等網絡平台，打造覆蓋全業務、全時空的公共法律服務體系，實現了網絡平台與實體平台交叉互融、互惠互通，做到了服務群眾“零距離”。

選聘政治站位高、服務意識好、業務能力強的171名公共法律服務工作人員進駐公共法律服務實體平台，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，充分發揮“三大平台”功能優勢，努力為人民群眾提供隨時、隨地、隨身的“一站式”公共法律服務，真正實現宣傳入心、服務貼心、幫教真心、解難舒心。2022年1至10月，全縣共辦理公共法律服務事項6589件，其中法律援助268件、公証服務560件、律師服務587件、解答法律咨詢3093人次、調解矛盾糾紛2081件，與去年同期相比上升19%。“12348”微信公眾號關注人數位居全省第二。公共法律服務的群眾知曉率、首選率和滿意率得到大幅提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強，人民群眾共享公共法律服務成果的目標基本實現。全省公共法律服務工作“三率三感”培訓班在彌渡縣舉辦，彌渡的好做法好經驗在全省推廣。

“六個全面”推動法治化營商環境

彌渡縣以法治政府建設示范創建活動為抓手，推動法治化營商環境形成，市場活力得到有效激發。今年以來，全縣新增市場主體2735戶，有力促進了縣域經濟社會發展。

全面落實權責清單。全面推行權責清單制度，實現權責清單同“三定”規定有機銜接，梳理出權力事項5566項、責任事項42483項、追責事項35336項，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。

全面推進政務服務“網上辦”。全縣34家單位把直接面向企業和群眾、依申請辦理的1216項政務服務事項進駐雲南省政務服務平台辦理，網上可辦率達98.86%、全程網辦率為73.74%，基本實現政務服務事項在線辦理。

全面清理証明事項。全面推進“減証便民”，取消証明材料161項、保留証明材料62項，實行告知承諾制43項，實現“法無規定一律取消”和“法有規定無須提交”的目標。

全面壓縮辦理時限。開通“一窗通”服務平台，整合企業設立、申領發票、社保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行開戶等各類企業開辦事項，實現並聯審批。企業設立登記時間壓縮至0.55個工作日內、印章刻制壓縮至0.25個工作日內、申領發票壓縮至0.2個工作日內，實現即來即辦目標。

全面實行“好差評”管理。通過現場投訴、網上投訴等多種方式，完善線上線下“好差評”評價服務渠道和功能，構建線上線下融合的多角度評價體系。2022年以來，共有評價36068條，其中好評率為100%。

全面建成政務服務體系。建成縣、鄉、村三級政務服務窗口，其中縣級建成3000平方米的政務服務實體大廳，政務服務重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”辦理，全縣一窗分類受理率超過80%。

公益訴訟助力法治政府建設

彌渡縣檢察機關發揮公益訴訟職能，推動行政機關依法履行職責，助力法治政府建設。

聚焦生態環境保護，守護綠水青山。堅持以環境污染治理難題專項監督為抓手，立案、辦理生態環境和自然資源領域公益訴訟案件41件，佔總立案數的39.81%，制發訴前檢察建議32件，提起公益訴訟7件。

聚焦食品藥品安全，保護“舌尖上的安全”。針對網絡餐飲外賣平台、農村集市攤販、餌絲米線加工坊等食品小作坊監管不到位問題，立案辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件6件，履行訴前檢察建議程序6件。

聚焦公益事業發展，守護人民美好生活。開展安全生產、無障礙環境建設、疫情防控、英雄烈士紀念設施、古建筑、傳統古村落、文化遺產保護等領域的監督，督促相關部門依法全面履職。

聚焦市域社會治理，推進社會和諧穩定。積極探索公益訴訟檢察監督下網格的社會治理現代化新模式，選聘公益訴訟監督聯絡員17名，聘任公益保護志願者26名、特邀檢察官助理1名，提升公益訴訟辦案質效，形成公益保護合力，實現雙贏多贏共贏。

行政復議改革取得實效

彌渡縣全面完成行政復議體制改革，暢通行政復議渠道，規范審理程序，不斷提高辦案質量。

成立行政復議咨詢委員會，完成行政復議職責集中整合，由司法局作為縣政府行政復議機構“一口對外”，將2名政治過硬、業務過硬的具有法律職業資格的公務員劃轉為行政復議專項編制。設立行政復議咨詢委員會，選聘法學理論、法治實務專家學者為重大、疑難、復雜的復議案件提供咨詢意見。嚴格落實高效、便捷、為民的復議工作原則，規范行政復議辦案流程，設立接待室、聽証室、檔案室、行政復議咨詢接待窗口，在8個鄉鎮設立行政復議代辦點。建立行政復議案件合議、調解、聽証等制度，公布行政復議受案范圍、流程圖、權利義務告知、行政復議決定等文書，接受社會監督，促進公開公正辦案。

截至目前，彌渡縣受理行政復議案件24件，已辦結20件，正在辦理4件，行政爭議化解的主渠道作用日益顯現。

堅持與時代同步、與法治同行。在法治政府建設進程中，彌渡縣將貫徹落實黨的二十大精神，不斷開拓創新，使法治建設取得更大更優更強的發展和突破，為建設名副其實的“小河淌水 幸福彌渡”提供堅強的法治保障。（記者 秦蒙琳 通訊員 李婭 張倩楠 李金萍 李淑娟）

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