蒙自建設者之家。

　　紅河哈尼族彝族自治州蒙自市被列為全國城市基層黨建示范城市以來，緊緊圍繞黨建引領、示范先行、爭創一流的工作目標，通過體制、方式、機制、載體、科技5個方面的改革創新，實現區域共建、多元共治、服務共享，讓紅色元素融入城市各個角落，以基層黨建的“蒙自實踐”推動形成社會治理的“蒙自之變”。

　　“減負增效”提升服務溫度

　　“解決的不僅是一份工作，更是我們一家老小的生活問題。”在蒙自建設者之家，求職成功的張師傅感激之情溢於言表。因受年齡限制，此前張師傅求職屢次碰壁，得知蒙自建設者之家可以提供就業幫扶，他抱著試試看的心態留下了簡歷，沒想到才過了幾天，工作人員就為他找到了一份駕駛員的工作。

　　為勞動者提供就業、便民、志願服務，這項旨在為加強城市基層黨建而進行的嘗試，讓城市新主人融入社會發展更多元。把黨的建設貫穿於基層治理的各方面和全過程，讓服務載體和內容更貼近群眾所需所盼，一直是蒙自努力和探索的方向。

　　完成撤鎮設街道、街道析置等行政區劃改革，為街道、社區減負增效后，蒙自市將街道管理迫切需要且能有效承接的權限下放，凸顯街道黨工委在引領基層治理中的軸心作用。同時，將部門力量下沉，把市城市綜合執法局、市住建局、市市場監督管理局、市公安局等“4+N”執法力量下沉到基層，增強街道統籌協調能力，昔日的行政末端加速向治理樞紐轉變。

　　基層黨組織更有力量，為民服務更有溫度。蒙自市堅持需求在哪裡，陣地就建到哪裡，圍繞社區及群眾需求，積極整合轄區資源，搭建服務平台，做實需求、資源、項目“三張清單”。隨著銀河社區“五融五共”機制、紅竺園社區“四鄰工作法”“十五日我等你”、綠茵社區“五心工作法”、春光社區“愛在春光裡”等一批黨建服務品牌遍地開花，進城務工子女入學、“三無小區”環境整治、公交出行“最后一公裡”等一批實際問題得到解決，共建共治共享的城市基層社會治理格局不斷形成。

　　延伸“觸角”探索治理路徑

　　在做強街道、做優社區的基礎上，蒙自市深入推進“紅色物業”和小區黨建，採取“黨建+物業”模式，探索形成組織強引領、黨員當先鋒、物業創品牌的小區治理新路徑，切實推動基層黨建、社區治理與物業管理融合共治。

　　“我們以‘黨組織+業委會+物業公司’三方協同的機制為切入點，居民反映的矛盾糾紛可以反饋紅管家得到快速解決。困擾居民的難題也能通過三方人員的交叉任職和每月一次的議事會制度得到有效解決。”在君悅天下小區，文瀾街道南湖社區黨總支書記汪鷺表示，三方聯動的工作格局，緊密對接居民多樣化、精細化、個性化的需求，持續讓小區“小細胞”煥發出大活力。

　　在小區黨建工作中，蒙自市通過構建網格化管理機制、問題閉環處理機制，推動“全民吹哨、多元響應”與“雙報到雙服務雙報告雙考核”工作相融合，通過群眾自治把工作對象轉變為工作力量。先后形成了“你好·鄰居”鄰裡節活動和“幸福來敲門”“燕子筑巢”“小候鳥課堂”“薪火學堂”等主題志願服務品牌，解決了社區難題，形成了良好的共治共享環境。

　　為進一步延伸城市基層黨建“觸角”，蒙自市運用“點線面體”工作法，整合小區各領域黨員力量，敲開聯系群眾“最后一道門”，讓群眾感受到黨員服務在身邊。“在老舊小區治理中，我們構建起了網格黨員、居民共同參與的服務管理新格局，一些‘臟亂差’小區已經變成了舒適整潔的新型小區。”汪鷺說。

　　聚焦匯聚城市基層黨建“新”力量，蒙自市堅持以組織建設為基礎、以陣地建設為依托、以活動開展為引領、以融入城市基層治理為目的，結合新業態新就業群體特點建設“暖蜂驛站”23個，建立“黨員問需、支部集需、街區解需、市級應需”工作機制，舉辦新業態新就業群體“先鋒司機（騎手）”“最美戶外勞動者”評選活動，評選新業態新就業群體“先鋒司機（騎手）”“最美戶外勞動者”30名，通過服務供給與服務引領同步推進，強化多元服務、互融共促。（記者 黃翹楚 文/圖）

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