自騰沖市騰越街道深入推進社區“大黨委”構建區域化大黨建以來，全力構建以社區黨組織為戰斗堡壘、網格責任單位黨組織共治共建共享、轄區各類組織互聯互動的城市基層黨建工作新格局，不斷促進轄區各黨組織基層黨建發展“一條心、一盤棋、一張網”，繪就基層黨建“同心圓”。

融合共建“一盤棋”

“經過前期反復摸底核實，我們社區目前還存在的困難是有需要修復坑窪路面25616.5平方米，污水溝需要修復849米，需要新增路燈26盞，需更換公益廣告121塊，新增垃圾箱桶70個，文明創建工作人手不足，希望網格單位給予支持。”在4月份召開的社區大黨委聯席會議上，硯湖社區黨總支書記向網格單位介紹了2022年社區工作的重點難點。

會上，網格單位與社區黨總支就問題協商解決進行了交流討論，並進行表態。“現在社會基層治理和文明創建是當前的重點工作，我們承諾全力以赴配合社區開展環境衛生整治、文明勸導等工作。”騰沖市某投資開發有限公司現場承諾。

這是騰越街道推進社區大黨委工作的一個剪影。騰沖市將騰越街道9個城市社區劃分為104個黨建網格，明確78個市直單位為網格責任單位，組建了“街道黨建聯盟”和“社區大黨委”，同時在每個網格區充實1名網格長、1名網格第一書記或黨建指導員、1名街道挂鉤干部、1名社區挂包干部、1名社區民警等“1+N”網格員隊伍，構建全市域、全領域、全要素、全周期和區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作格局，齊心協力樹牢“一盤棋”，讓共謀區域發展成為全體共識。

“‘街道黨建聯盟’和‘社區大黨委’的成立，實現了單位支部與社區支部、單位黨員與社區黨員、黨員和群眾三個‘在一起’，打破行業壁壘和社會治理條塊分割，推動工作重心下沉到支部、人財物下沉到支部、各種服務資源下沉到支部。”騰越街道黨工委書記李彬仁表示。

為民服務“一條心”

自2019年3月，騰沖市被確定為“全國城市基層黨建示范城市”以來，騰越街道圍繞構建“共建、共治、共享”社會治理體系，推行“雙清單、雙報到、雙反饋、雙評議”“四雙工作法”，實現了上下聯動為民服務“一條心”。

2021年，上綺羅社區黨總支聯合9個網格責任單位成立社區大黨委，以菜農和蔬菜批發交易為主要服務對象，共同建設打造了“幸福菜籃子”黨群服務中心。

上綺羅社區黨總支書記寸守鵬介紹：“騰沖市90%的蔬菜批發交易都在這裡交易，以前我們沒有條件，沒有技術對蔬菜進行進行農殘檢測，也沒有專業的人員對菜農進行指導。”

“幸福菜籃子”黨群服務中心建成后，騰沖市農業農村局對市內農業專家進行了整合，派駐了10名農業技術方面的專家，通過遠程解答、實地指導等方式，切實為菜農和商販提供服務。同時，專家每天都會對進場的蔬菜進行農殘檢測，如若農殘超標，一經發現，由蔬菜批發市場管理方全部清出交易場所。

另外，為了精准對接蔬菜產品供應鏈，社區大黨委積極聯系市內16家生鮮配送服務公司，通過政策引導、市場參與的方式，建立供需對接機制，提高流通效率，不斷促進菜農增收，形成了黨組織引領、黨員服務、商戶參與、群眾共享的社會生活共同體，使居民群眾滿意度和幸福感明顯提高。

“有了菜籃子黨群服務中心，對我們菜農來說方便多了，既可以提供各項信息發布、政策咨詢、休閑娛樂的服務，還可以直接和企業對接。”一名菜農高興地說。

基層治理“一張網”

在基層社會治理中，騰越街道充分發揮黨建引領基層治理的統攬引領作用，橫向理順基層黨組織中心引領、統攬全局，群團組織、“兩新”組織、社會組織各類組織聚焦環繞、各司其職的基層治理體系﹔縱向構建“市委—街道黨建聯盟—社區大黨委—網格黨支部—街巷（樓棟）黨小組—黨員中心戶（十戶聯組）”的六級城市網格組織體系，串聯與並聯整體融合、相互貫通，聚合治理磅礡力量，形成“上面千條線、落地一張網”的基層治理格局。

在滿邑社區，一支由社區干部、街道挂鉤部門和市級網格責任單位組成的隊伍，正在進行“五堆十亂”大整治。“我家旁邊的集體土地上不知哪家堆了一大堆的石頭、瓦片、柴，已經堆放了十多年了，看著亂七八糟的，也沒有人來使用，我們也不敢隨便清理。”滿邑社區一名居民反映。

為了回應廣大居民群眾關注、反映的環境衛生方面存在的問題，騰越街道及時統籌部署，由社區大黨委吹哨，召集市級挂鉤領導和網格責任單位、街道挂鉤部門和工作專班，同時社區網格員、志願者、小組長等協同配合，對佔用公共空間堆放雜物、搭建棚子等“五堆十亂”情況進行全面治理。

在治理過程中，工作人員提前進行宣傳動員，發放限期整改通知書，宣傳愛國衛生“7個專項行動”、文明創建等要求，耐心做通居民群眾思想工作，取得大家的理解與支持。“這次清理整治，力度大，動作快，得到了居民群眾的支持與認可，也切實解決了一些群眾比較關心的熱點難點問題。”滿邑社區黨總支書記楊奇志高興地說。

自騰越街道深入推進社區“大黨委”引領社會組織參與基層治理機制以來，城市社區基層黨建邁入區域化黨建的2.0版本，社區服務由“單一型”變為“多元化”，逐步推動社區多方主體共建共治共享。(胡長嬌)

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