在國家稅務總局雲南省稅務局，可視化監控系統繪就著全省“經濟運行圖”，7*24小時不間斷實時反映全省經濟發展走勢，服務地方黨委決策，助力把脈宏觀經濟。這是雲南省稅務系統錨定智慧稅務建設目標，盤活稅收大數據這座“金山銀庫”，挖掘數據價值，服務“數字經濟”中的一幕。

2021年3月，中辦、國辦印發《關於進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出加快推進智慧稅務建設，全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造。在“智慧稅務”的建設之路上，大數據作為一種新的生產力，在稅收管理和服務中發揮著巨大的潛力和價值，起到了驅動和引擎的作用。

大數據“畫像”  稅費紅利激發市場活力

“年底了，我們公司正面臨賬款要不回、公司資金缺乏的窘境，緩稅政策出台后，我們在電子稅務局內接到了系統緩繳稅費政策的精准推送，動動手指就緩繳了5萬元的稅費，實在是‘福利到家’啊！”曲靖市會澤某工貿有限公司財務負責人代開瓊為稅務部門點贊。

得到納稅人好評的，是雲南省智慧型電子稅務局“政策速遞”功能，該功能於2021年2月28日上線，能在各項稅收政策發布后第一時間智能識別企業適用政策和辦稅需求，根據征納互動數據庫標簽匹配適用對象，形成個性化“政策包”定向推送，實現從“拿著政策問”到“政策追著走”。自功能上線以來，“政策速遞”模塊共精准推送68批次、近1480萬條政策信息，涵蓋小規模納稅人征收率調整、研發費用加計扣除、煤電企業緩稅通知等政策信息。

同時，數據畫像讓稅務機關能夠確切了解企業困難和實際需求，開展貼近式、“滴灌式”的政策宣傳，實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變。“多虧稅收大數據和稅務干部的細心，不然差點錯過9萬元的稅惠‘紅包’。”西雙版納州勐臘縣某橡膠有限公司財務負責人激動地說。原來，當地稅務部門通過稅收大數據比對發現該企業可享受制造業企業研發費用加計扣除稅收政策，在稅務干部的幫助下，財務更正報表，稅款順利減免。

稅收大數據精准發力，確保稅費紅利又快又穩地“主動入袋”，企業負擔減輕、市場潛力釋放、市場主體活力進一步激發。

大數據導航  精准“牽線”助力鄉村振興

近年來，伴隨著特色產業、農村電商的快速發展，雲南省稅務部門聚焦全面推進鄉村振興戰略，結合鄉村經濟發展特點，從培育發展特色產業、推動產業融合等方面著力，全面落實各項惠農稅費優惠政策，充分利用大數據能夠折射產業鏈堵點和斷點的優勢，幫原材料短缺的企業精准匹配替代供應商，幫產品銷路不暢的企業精准匹配潛在客戶，讓各類市場主體供應鏈保持通暢，為鄉村振興提供了有力支持。

位於臨滄市永德縣勐板鄉水城村的永綠新品水果種植基地，流轉46戶村民土地共300畝，基地先后發展種植了柑橘、柚子、枇杷等幾大類十多種水果，加上向外界售賣苗木，每年可為當地群眾增收近百萬元。

隨著水果產業的發展，信息不對稱問題也日益凸顯，為讓產業鏈發展更為穩固，永德縣稅務部門充分發揮稅收大數據優勢，利用大數據雲平台，對當地的水果收購、加工企業進行綜合梳理，開展多維度的數據分析，通過大數據精准“牽線搭橋”，打通企業上下游鏈條，串聯起水果種植、運輸、加工和銷售全流通環節，並積極幫助企業引入“果園+旅游”特色產業，延伸企業效益鏈。此外，稅務部門還通過風險管理系統，對企業發票領用、納稅申報等信息進行實時跟蹤查詢和動態管理，助力企業健康發展。

永綠新品水果種植基地的負責人葉士孝和水果打了一輩子交道，談到基地的發展，葉士孝表示：“鄉村振興為我們發展產業指明了方向，稅務部門又通過大數據為我們打通了產業鏈，再加上減稅降費政策，更是為我們打造鄉村新興消費場景注入了強勁動力，讓我們干勁十足。”

大數據賦能  推動“以數治稅”“風險管稅”

“《意見》全文30條，其中12條提到稅收大數據，‘數據’一詞出現26次，是近年來中央關於國家大數據戰略在稅收領域的重大部署﹔《意見》涉及稅收風險管理6條，‘風險’一詞出現11次，體現了以風險管理為導向、‘信用+風險’的稅收管理服務新理念。”麗江市稅務部門負責人李現東介紹，麗江市稅務部門以金三核心征管后台大數據為支撐，在全面分析納稅人繳費人情況和征管資源的基礎上，逐步探索出“片崗+事崗”相結合的管理制度，劃片服務（片崗），設立“納稅服務聯系人”崗位，負責稅收宣傳、涉稅提醒、咨詢解答，應用“互聯網+”進行全天候稅務服務。因事設崗（事崗），通過風險管控，大數據分析，把稅收征管重心放到加強事前納稅服務和事中事后管理上，由專門“事崗”加強重點領域風險防控和監管，提升精准管理質效，實現了一人各事統管的經驗式執法向專業、科學精確執法轉變，提高了工作質效，降低了執法風險和廉政風險。

數據資源是大數據價值體系的根基。2021年，國家稅務總局雲南省稅務局征管電子檔案單套管理試點項目順利通過國家檔案局等三部委聯合驗收。稅務征管檔案從傳統載體管理向數字管理轉型升級，雲南稅收數據資源進一步擴充。通過“數據交換共享”，有效實現與公安、法院和紀檢等單位的跨區域、跨部門檔案協查，形成稅費協同共治有效載體。利用納稅人征管電子檔案進行案頭分析，迅速形成日常風險管理和稅務稽查“証據鏈”，為稅務稽查“重拳”再加力，在全國率先創新了征管業務檔案大數據對稅務大數據智慧運用的新途徑、新方法和新補充。

雲南省稅務部門負責人表示，智慧稅務的實現，關鍵在於用好大數據。下一步，雲南省稅務部門將以“智慧稅務”理念和“互聯網+”戰略為引領，以納稅人繳費人為中心，不斷拓展稅收大數據應用場景，更大地發揮大數據在精細執法、精確服務、精准監管和精誠共治上的作用，有效提升稅務現代化治理能力和治理體系，為“數字雲南”作出積極貢獻。（邱桐）

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