普洱市第四輪禁毒人民戰爭取得顯著成效

普洱市位於雲南省西南部，與緬甸、越南、老撾三國接壤，國境線長達486公裡，毗鄰世界最大毒源地“金三角”地區。特殊的地理位置使普洱市成為毒品過境的通道，是雲南乃至全國禁毒斗爭的前沿陣地。2016年，按照雲南省委、省政府的統一部署，為時5年的第四輪禁毒人民戰爭拉開序幕。5年來，普洱市各級各部門按照中央加強禁毒工作系列決策部署和省委省政府、市委市政府關於禁毒工作的部署要求，全面加大禁毒工作力度，促進禁毒形勢整體向好、持續改觀，為普洱市經濟社會高質量發展作出應有貢獻。

禁毒工作事關邊疆長治久安

事關全市改革發展穩定大局

5年來，普洱市從事關邊疆長治久安、事關全市改革發展穩定大局的高度縱深推進禁毒人民戰爭。禁毒工作連續9年被省級評為優秀，多次受到國家、省禁毒委和省公安廳的表揚和嘉獎。5年來，各級各部門以禁毒示范城市創建為抓手，大力推動禁毒基礎設施建設，著力解決制約禁毒工作發展的瓶頸問題，建立禁毒經費常態保障機制。2016年以來，全市共投入禁毒經費1.93億元，其中中央、省級投入8986.3萬元，市級投入2973.9萬元，縣級投入7357.7萬元。孟連、瀾滄兩個邊境縣將禁毒工作納入地方性法規來保障和推進落實。

建立打擊制毒犯罪機制

為人民生命和健康筑起屏障

對毒品違法犯罪“零容忍”，就是為人民群眾生命和健康筑起安全屏障。5年來，全市公安機關禁毒部門以“破案攻堅”“淨邊行動”等專項行動為抓手，不斷強化嚴查、嚴打、嚴控，抓好源頭治理，嚴厲打擊制、販毒活動。5年來，全市破獲毒品犯罪案件4021起，抓獲犯罪嫌疑人3607人，繳獲各類毒品20.24噸﹔破獲制毒物品案件158起，繳獲制毒物品2068.05噸。

堅持嚴查。堅持多層布網、多線設卡、多點查緝，全力構建“陸、水、空、郵、物”立體防控體系，全力遏制毒品滲透內流。

堅持嚴打。建立“多警種捆綁作戰，跨區域、多部門合成作戰”的緝毒工作機制，形成了“跨境偵控、主動進攻”的普洱專案偵查模式，破獲了一批毒品大要案件和精品案件。2020年9月，普洱市公安局成功偵破“2020－1”公安部目標案件，一案繳獲冰毒1911.42公斤，抓獲犯罪嫌疑人19名，創下普洱市近年來一案繳獲毒品數量之最。

堅持嚴控。整合各部門各警種資源，全鏈條、全環節打擊制毒犯罪活動。同時依托“班戶聯防”邊境網格化防控體系，在邊境一線形成了“村村是哨卡，人人是哨兵”的禁毒工作格局。5年來，市內未發生制造毒品、制毒物品和精麻藥品流失案（事）件。

完善禁毒國際合作機制

推進境外罌粟替代種植

毒品是全球性問題，應對境外毒品向中國的滲透，離不開緊密的國際合作。近年來，普洱市積極順應國際執法合作日趨常態化特點，完善禁毒國際合作機制，拓寬合作領域和渠道，推動禁毒國際合作向縱深發展。

堅持“以幫除源、以幫促變”策略，深化與周邊國家國際警務執法務實合作，持續推動境外替代種植工作聯合掃毒行動。2016年以來，全市與周邊國家、地區司法部門開展禁毒會談會晤38次，舉行邊境聯合掃毒行動59次，在境外抓捕毒販67人，搗毀制毒加工廠（點）4個，繳獲毒品1979.5公斤、制毒原料126.77公斤﹔推進中、老、越禁毒聯絡官制度，與老撾警方聯合偵破毒品案件2起，繳獲毒品10.59公斤，鏟除罌粟469.35畝、217萬余株。

一系列跨國跨境聯合行動的務實開展，不僅有力震懾了跨國跨境毒品犯罪，而且有效促進了當地教育、衛生、交通等基礎設施條件發展，受到了當地政府群眾的一致好評。

從人民群眾教育防范抓起

禁毒扶貧擺上重要日程

走進普洱市瀾滄拉祜族自治縣勐朗鎮羅八村，寬敞的水泥路直通各戶，村道兩旁豎立著一盞盞節能路燈，房前屋后瓜果飄香，一個頗具“顏值”的村庄映入眼帘。

羅八村曾經有多人吸毒。近年來，通過有力的禁毒重點整治，羅八村成了“幸福窩”，全村基礎設施日益完善，並順利脫貧出列。

這種變化的背后，凸顯的是有效治理的顯著成效。近年來，普洱市禁毒委員會制定實施《普洱市禁毒重點整治工作實施方案》等一系列制度規范，先后部署對部分毒品問題嚴重的縣進行重點整治，部分地區毒品問題嚴重的狀況得到扭轉，不僅促進了當地社會治安和社會風氣的好轉，而且以點帶面推動全市禁毒工作整體發展。

禁毒工作必須從青少年抓起，從廣大人民群眾教育和防范抓起。進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區、進農村、進網絡，如今全民普及性禁毒宣傳早已廣泛覆蓋。特別是通過實施以學校為主陣地，推進青少年毒品預防教育的“6·27”工程，實現普通中小學校、中等職業學校和高等學校毒品預防教育全覆蓋。全市共創建省級示范學校17所、市級16所，學校、在校學生在全國青少年毒品預防教育數字化平台注冊比例分別達到97%和90%，毒品預防知識知曉率達100%。2018年6月26日，普洱市毒品預防教育基地揭牌﹔西盟縣實施的“青少年禁毒防艾教育校園守護行動”“十個一”經驗做法，得到了市委、市政府的充分肯定，並在全市推廣。2016年以來，全市組織開展禁毒宣傳活動956場次，舉辦禁毒培訓班103場次，中央、省級媒體共刊播普洱市禁毒新聞稿件1843條，公安機關根據群眾舉報破獲毒品案件272起、繳獲毒品2467.3公斤。

戒斷毒癮、回歸社會，始終是戒毒康復工作追求的目標。近年來，普洱市衛生健康、司法行政、公安等有關部門加強協調聯動，創新戒毒康復理念，完善戒毒康復模式，破解了許多長期制約戒毒工作的難題，目前，全市社區戒毒專職人員平均配備比例達到了15:1，全市吸毒人員管控力度得到加強，基本實現了社會面無失控脫管吸毒人員的目標，有效減少了毒品的社會危害。（李睿婕 文�圖）