讓綠色貫穿發展 促康養成為引擎

思茅至瀾滄高速公路瀾滄江大橋

西盟龍潭生態景觀、

普洱中心城區全景

普洱市地處世界茶葉起源中心地帶，自古就是“茶馬古道”的重要起始地，如今更是面向南亞東南亞開放的前沿窗口。

“十三五”以來，普洱堅決打好“三大攻堅戰”，全力打造世界一流“三張牌”，全市經濟社會持續健康發展。但也要清醒地認識到，普洱仍然面臨著許多困難和挑戰，與高質量發展的要求還存在較大差距。開啟“十四五”，站位全國、全省來看，普洱究竟該如何抓住機遇？

6月10日至11日，省委、省政府召開普洱現場辦公會，為普洱高質量發展把脈問診、謀篇布局、精准定位，全市各族干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。與會干部紛紛表示，要鼓足沖天干勁，堅定不移、全力以赴抓好貫徹落實，將省委、省政府為普洱擘畫的宏偉藍圖變為美麗現實。

發揮優勢 建設綠色經濟示范區

推動綠色低碳發展是國際潮流所向、大勢所趨，綠色經濟已經成為全球產業競爭制高點。

普洱的綠色資源得天獨厚，林業、水電、光熱和生物資源豐富，且都具備發展綠色產業的條件。耕地面積、草地面積居全省前列，是全省重點林區、重要商品用材林基地和林產業基地，水能蘊藏量達1500萬千瓦，江城鉀鹽礦儲量達2000多萬噸。普洱要抓住機遇，發展綠色產業，倡導綠色生活，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

建設綠色經濟示范區，核心是發展綠色產業。普洱市要圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，按照“大產業+新主體+新平台”發展思路，實施“一二三”行動，以綠色和有機為主線，做大產業基地，做強精深加工，打造地理標志品牌，建設綠色精品農業示范區，加快把資源優勢轉化為產業優勢。

全域提高基地化水平。建設有機茶葉基地，完善良種繁育體系，按照設施化、有機化、數字化要求，推進高標准生態茶園建設，加大認証力度，將普洱打造為規模最大的有機茶園﹔建設精品咖啡基地，選育高端品種，擴大優質咖啡種植面積，建立標准體系，從基地端到市場端進行全產業鏈重塑﹔建設高端肉牛基地，優化產業發展布局，建設飼草料均衡供給保障體系，加強疫病防控，提升肉牛生產率﹔建設高效甘蔗基地，健全良種繁育推廣體系，推進“雙高”糖料蔗基地建設，提高機械化水平﹔建設中藥材、水果、蔬菜基地，中藥材方面要規劃建設普洱生物醫藥產業園，水果和蔬菜產業要擴大種植面積、提高綜合產值。

全面提高精深加工水平。要提升茶葉精深加工水平，實施精品咖啡打造工程，推進肉牛加工能力建設。普洱農產品最大特點就是區域性強，要走小眾高端路線，打造地理標志產品，培植、推廣地理標志。同時，還要大力加強水利基礎設施建設，保証飲水安全和農業發展。

普洱市委常委、常務副市長胡國雲表示，建設綠色經濟示范區普洱市有一定基礎，但這次會議提出了更高的要求，必須要在綠色發展、綠色生活和綠色交通等各個方面都走在全省前列，成為示范。按照會議部署，我們一定要把現代農業、現代林產業及康養文化旅游等都全力抓好。

普洱市發改委副主任、市綠色經濟辦主任馮俞竣表示，將貫徹此次會議精神，用好用活全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區，不斷優化GEP的核算體系，積極爭創全國碳達峰、碳中和試點和生態產品價值實現機制試點，全力打造現代林產業、康養旅游產業和高原特色農業3個千億級產業，普洱茶、生物醫藥、現代制造3個500億級產業。

弘揚傳統 為興邊富民樹標杆

普洱既是全省邊境縣最多的市，也是民族自治縣最多的市。加快沿邊地區發展，促進民族團結進步，鞏固邊疆長治久安，讓各族人民過上更好的日子，是普洱市的政治責任和光榮使命。因此，省委、省政府要求普洱抓好6個重點，為全省乃至全國興邊富民樹立標杆、作出示范。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。“十三五”時期，普洱全市60萬農村貧困人口全部脫貧，761個貧困村全部出列，9個貧困縣全部摘帽，探索出“院士班”等好做法。“十四五”時期，普洱應切實抓好“一平台、三機制”建設，用好“找政府”App救助平台，實現產業幫扶全覆蓋、村級集體經濟全覆蓋和就業幫扶全覆蓋，確保在任何時候任何情況下都不出現規模性返貧。

大力實施鄉村建設行動。普洱之美，美在鄉村，全市有39個村落入選“中國傳統村落名錄”，134個村榮獲“雲南省美麗鄉村”稱號。下一步還需加大力度抓好村庄規劃、農村人居環境整治、鄉村振興“百千萬”示范工程和鄉村振興示范園創建。

全面提升對外開放水平。省委、省政府希望普洱用好“一市連三國，一江通五鄰”的區位優勢，提高互聯互通水平，成為滇南地區的交通樞紐，以及通往南亞東南亞國家的重要通道。同時，提升加工貿易水平和通關服務水平，力促開放發展取得明顯成效。

全面提升強邊固防能力。普洱市要強化“五級書記抓邊防”的意識，抓緊完成邊境立體化防控體系建設，毫不鬆懈抓好疫情防控，持續嚴打整治跨境違法犯罪，並加快邊境小康村和抵邊村寨建設，堅決為國守好邊、為民盡好責。

保護修復生態環境。在過去5年裡，普洱成功獲批國家綠色經濟試驗示范區，並先后獲得全國文明城市和國家園林城市等多項殊榮。未來，需堅持保護優先，強化污染防治，提升治理水平，守護好自然生態，維護好生物多樣性。

推進民族團結進步事業。普洱在促進民族團結進步上有優良傳統，如今，更應以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以慶祝“民族團結誓詞碑”誕生70周年為契機，廣泛開展愛黨愛國和民族團結宣傳教育，鞏固深化全國民族團結進步示范市成果。

比對一流 打造國際生態旅游勝地

對普洱來說，綠水青山變金山銀山的最好路徑就是發展旅游產業。省委、省政府明確提出，普洱市要大手筆謀劃，高規格強力推進，打造國際生態旅游勝地，力爭旅游業在“十四五”期間上一個新台階。

從生態方面看，普洱可謂“天生麗質”、優勢突出。這裡是全球北回歸線上最大的生態綠洲，哀牢山、無量山和怒山3大山脈縱貫全境，森林覆蓋率達75%，地表常年綠色。冬無嚴寒，夏無酷暑，森林密布、山川秀麗，負氧離子高，是中國氣候舒適指數最高、生物多樣性最豐富、空氣潔淨度最好的地區之一。這裡有18個自然保護區，素有“生物種質基因寶庫”“雲南動植物王國的王宮”美譽，被聯合國環境署稱為“世界的天堂，天堂的世界”，是康養旅游的寶地，完全有條件打造成為國際生態旅游勝地。

從民族文化來看，普洱有14個世居民族，少數民族人口佔全市總人口的61%，是民族文化的“大觀園”和“萬花筒”，神魚節、雙胞節、木鼓節、葫蘆節和丟包節等民族節慶眾多，民族文化十分燦爛，民族文化旅游潛力巨大。

從挖掘茶文化、茶馬古道文化來看，起源於普洱並向國內外輻射的5條茶馬古道，與著名的“絲綢之路”一樣名揚遠方﹔景邁山萬畝千年古茶林，被譽為“世界茶文化歷史自然博物館”，普洱被國際茶葉委員會授予“世界茶源”稱號，打好“世界茶文化牌”大有可為。

可是，長期以來，由於歷史、交通等原因，普洱優異的旅游資源稟賦沒有得到有效重視和開發，旅游影響力不高，旅游產業一直不溫不火。

近年來，普洱把發展旅游產業作為重點來推進，一批大項目陸續上馬，如：安縵、麗世等國際品牌酒店項目加快建設，引進東軟、鬆贊文旅集團等知名企業打造最美半山酒店，A級景區全部上線“一部手機游雲南”……但與麗江、西雙版納等州市相比，旅游人氣還是不足。

為改變現狀，省委、省政府提出，普洱市要切實提高對打造國際生態旅游勝地重要性的認識，黨政一把手要親自抓，高位推動，大手筆、大氣魄謀劃、規劃，加大招商引資力度，扎扎實實往前推進，久久為功，把旅游產業做成未來普洱經濟社會發展的引擎。

會上，也為普洱打造國際生態旅游勝地明晰了路徑——學習借鑒德國黑森林等全球一流康養中心的成功經驗，打造高端康養旅游﹔同時，加快打造一批高端景區、田園綜合體、高端酒店、高端旅游產品，讓世人“養在普洱”成為可能。

普洱市文化和旅游局局長瞿濱表示，省委、省政府為普洱指明了方向，使我們對自身的生態資源、民族文化多元性、普洱茶文化等有了更加清晰的認識。今后將按照“一條線、一條江、一座山、一片葉”的思路，對普洱康養旅游進行結構化調整，用“旅游革命+公共衛生革命+人居環境提升+人才支撐”的模式打造普洱文旅產業。（唐薇 李漢勇 左超 沈浩 劉宣彤）