昆明“智慧停車”來了

近年來，昆明市機動車保有量快速增長，開車出行的需求也在不斷增加。受停車資源分布不均衡、中心區功能過度聚集、信息化不充分等因素的影響，造成停車資源稀缺和緊張，停車難問題日益凸顯。“路段不熟，找不到停車的地方”“好不容易堵到目的地，結果卻沒有停車位”……辦事5分鐘、停車2小時，成為昆明不少車主經常遇到的難題。

話題

昆明“停車尷尬症”如何治？讓機動車停車場的信息上網，建設信息化平台，在實現手機App搜索空余車位、預約車位的同時，還具備繳納停車費、停車發票申領等一系列方便市民停車的功能，成為昆明推進數字城市、智慧城市、緩解停車難問題的必然選擇。

盤活停車資源 用好數據統計手段

自2019年以來，昆明市就著手開展機動車停車場信息化建設工作，按照計劃將於2021年5月31日前完成昆明市主城建成區（涉及五華區、盤龍區、西山區、官渡區、呈貢區，高新區、經開區、滇池度假區）備案的公共停車場和道路臨時停車泊位信息化改造和聯網接入。

數據顯示，截至2021年5月27日，昆明市累計清理原有路內泊位39674個，規范設置路內泊位20846個，聯網接入路內泊位10243個﹔經營性停車場累計聯網接入1385個（接入率80.62%），泊位584690個。

根據昆明市交通運輸局組織開展的昆明主城建成區第二輪機動車停車設施調查統計，目前昆明主城建成區機動車停車場約7355個（包含道路臨時停車路段1283個），泊位總數約143萬個（含公共停車場、道路臨時停車泊位、專用停車場）。其中，在主城區道路運輸管理機構備案的公共停車場（經營性停車場）1718個，停車泊位約55萬個，佔主城區停車場數量的23%、泊位總數的38.5%﹔路內臨時停車泊位約10萬個﹔其他各類專用停車場（含機關、企事業單位、住戶小區停車場）泊位近80萬個，佔主城區總泊位數的55.9%。截至5月26日，主城八區道路臨時停車泊位的現場踏勘工作已完成，均已出具審查意見，共計467條道路，27424個道路臨時停車泊位，其中已規范設置20648個。

而本次停車場信息化建設主要實現兩大目標，包括實現經營性停車場信息查詢、停車誘導、電子支付三大基本功能以及完成路內臨時停車泊位規范管理。具體說來，即在5月31日前，主城區1718個經營性停車場名稱、泊位數等關鍵信息完成接入昆明市智慧停車信息平台，並實現以上經營性停車場的信息查詢、停車誘導、電子支付三大智慧停車基本功能，接入昆明市智慧停車信息平台的泊位數約60萬個﹔同時完成主城區路內泊位清理規范，並通過手持收費終端（PDA設備）等設備將路內停車泊位數據接入昆明市智慧停車信息平台，基本實現“停車泊位統一編號、管理人員統一著裝、服務收費統一標准、咨詢投訴統一渠道”“四個統一”的規范管理。

信息聯網后，市民在昆明市主城建成區停車，可以通過下載“雲智停車App”進行停車場查詢，進行停車引導，實現智慧停車的基本功能。后期，對於新增的公共停車場，昆明市會及時督促其進行信息聯網，隨著停車場智能化建設水平的逐步提高，還可以實現泊位共享、預約停車等功能。

循序漸進 加快推進剩余車位接入

以2021年5月31日為限完成主城區經營性停車場和路內停車泊位的信息化建設，但這部分僅佔主城區停車場數量的23%、泊位總數的40%左右，僅僅是一小半而已。而佔主城區總泊位數60%的其他各類專用停車場泊位還沒有接入，其他專用停車場包括黨政機關、事業單位、住戶小區等類型的停車場。從屬性上來說，專用停車場根據《中華人民共和國民法典》更多屬於私產領域范疇，不對外經營，不向社會提供公共服務。而公共停車場和路內臨時停車泊位屬於社會公共資源，按照現行的立法制度，分別實行備案制和審批制。因此，信息聯網首先是備案的公共停車場和道路臨時停車泊位。

此外，昆明還有道路臨時停車泊位約10萬個，涉及1280多個路段，由於歷史原因、道路產權復雜等因素，很多道路臨時停車泊位未經依法審批，擠佔道路，侵佔生命安全通道，急需清理規范。

昆明交警有關負責人表示，道路臨時停車泊位作為停車設施補充，設置做到不影響行人、車輛的通行及安全，有著嚴格的限制，比如城市主干道、主要的支次干道、車行道很窄的、能夠提供充足公共停車場服務半徑300米以內的、公交站台、消防栓、急救站、交叉路口、高架橋、橋梁、陡坡、急彎等一定范圍內是不允許設置的。本次清理規范后，符合設置條件的將繼續保留，不符合設置條件的將依法取締，並實行統一編號和管理，將泊位數據接入昆明市智慧停車平台。

昆明市交通運輸局有關負責人還表示，針對昆明市剩余60%的停車場的信息化建設，下一步將由市住建、文旅、商務等部門負責，加快推進。同時，在不影響安全、通行的條件下，還將設置一定數量的夜間泊位，盡量利用空閑場地，建設臨時停車場，最大限度地解決市民們的停車需求。

明白收費 通過信息手段規范停車

“規范管理后，泊位設置路段都會安裝價格公示牌，每個泊位都有唯一的識別號，收費人員也將統一著裝，方便停車市民辨認。”昆明市交通運輸局有關負責人介紹，本次機動車停車場信息化建設后，仍然執行《昆明市發展和改革委員會 昆明市住房和城鄉建設局 昆明市交通運輸局關於進一步完善機動車停放服務收費管理的實施辦法的通知》（昆發改價格〔2017〕92號）的收費標准。信息聯網不改變現行收費標准。通過信息化手段規范管理，可以使停車者清清楚楚停車、明明白白交費。

目前，昆明市機動車停車收費實行政府定價、政府指導價和市場調節價，推行差別化服務收費。收費的基本原則是路內高於路外、地上高於地下、主城高於郊區、擁堵時段高於空閑時段。對於機場、車站、港口、碼頭、旅游景區、醫院、道路臨時停車泊位等停車場實行政府定價或者指導價，統一收費標准。對於政府定價外的停車場，如社會資本投資建設的停車設施，實行市場調節價。

“實行信息化改造，能夠很好地解決停車亂收費問題。”按照《昆明市機動車停車場管理辦法》的規定，停車場經營者應當嚴格執行明碼標價制度，並向機動車輛停放者出具由稅務部門監制的統一發票。對於停車場經營者違反規定擅自提高或者變相提高機動車停放服務收費標准的，停車者可以按照機動車停放價格公示牌上公示的舉報監督電話進行舉報投訴。對於停車場經營者不按規定開具統一發票的，停車者可以拒付停車費。（記者 李春旭）