首批典型案例發布 5家企業被處罰

近日，昆明市市場監督管理局發布首批“放心消費迎盛會”典型案例，以案釋法，督促生產經營者增強誠信意識，落實主體責任，為COP15在昆明順利召開營造良好的市場氛圍。

餐飲單位無証從事餐飲服務

2家企業各罰5萬元

執法人員檢查發現， 昆明銀海物業服務有限公司在北京路612號設立的分公司食堂食品經營許可証有效期已過，但食堂仍為員工提供餐飲服務。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規定。依據規定，執法人員對當事人罰款人民幣50000元。

另一個案例中，昆明市盤龍區和気桃桃飲品店未取得食品經營許可証，違法從事飲品制作銷售。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規定，依據規定，執法人員沒收違法所得人民幣9123.79元，罰款人民幣50000元。

典型意義：以上2個案例為無食品經營許可証從事餐飲服務案件。國家對食品經營實行許可制度，食品經營者從事餐飲服務應當依法取得許可。

存放未經檢驗檢疫的冷凍進口食品

一公司被罰15萬元

2020年12月15日，執法部門根據舉報線索，對位於昆明寶象萬噸冷儲物流有限公司三號庫的3-312凍庫庫房開展調查，發現昆明空港經濟區瑞生祥冷凍食品店所租用的該庫內確有存放無中文標識、未經檢驗檢疫的冷凍進口食品（雞爪）。

經查証，當事人是從事國產及進口冷凍食品經營的個體經營戶。2020年3月，在李某未能提供報關單及檢驗檢疫証明的情況下，將其租用的存放待售貨物的寶象萬噸3-312庫轉租於從事冷凍食品進出口貿易的李某存放冷凍食品（雞爪），該批凍品包裝及標簽上均為英文字樣，無中文標識標簽，共計2918件。當事人明知從事冷凍食品進出口貿易的李某經營的進口凍品（雞爪）未按規定進行檢驗檢疫，仍為其提供倉儲條件，且未收取租賃費用，無違法所得是事實。當事人的行為構成明知他人從事《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或其他條件的違法行為。

鑒於當事人在疫情防控期間特別是進口冷鏈食品疫情傳播風險較高的時期實施違法行為，涉案貨物數量較大、未經報關及檢驗檢疫，潛在的疫情風險較高，違法行為性質惡劣，根據規定依法可從重處罰。但當事人在接受執法人員檢查及調查過程中，能夠主動配合調查、如實陳述違法事實，並主動提供証據材料，依據相關規定依法可以從輕處罰。鑒於當事人既具有從輕行政處罰的情節，又有從重處罰的情節，本著行政處罰與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當，以及處罰與教育相結合的原則進行綜合考慮后予以行政處罰。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第二款之規定，責令當事人停止違法行為，並罰款人民幣150000元。

典型意義：該案警示冷鏈食品企業要嚴格遵守國家和各地關於疫情防控及進口冷鏈食品管理的相關規定，防止新冠病毒通過冷鏈食品傳播。市民如發現進口冷鏈食品企業有未嚴格落實疫情防控措施的情況，可及時撥打12315舉報。

蔬菜批發市場臟亂差

2家市場開辦方被處罰

2021年1月21日，執法人員對昆明市王旗營蔬菜批發市場環境衛生進行檢查，發現該市場開辦方未履行市場環境衛生保障職責，市場內垃圾隨處可見，現場也未見保潔人員。執法人員現場向當事人開具了《責令改正通知書》，要求在2021年1月25日前完成整改。2021年1月26日，執法人員對整改情況進行檢查，發現在白菜、青筍、小蔥售賣區域，地上的菜葉和泥土未清理，停車區域有大量垃圾。

當事人違反了《昆明市商品交易市場管理辦法》第十三條第（四）項的規定，未履行市場開辦方環境衛生保障的職責。鑒於在調查過程中當事人積極配合調查，但在執法人員多次告知后仍未按要求整改，依據規定給予當事人從重處罰，責令當事人立即停止違法行為，並作出罰款人民幣8000元的行政處罰。

2021年3月31日，執法人員在明察暗訪中發現大樹營農貿市場（昆明賽豪斯市場管理有限公司）存在商鋪內或商鋪周邊物品擺放雜亂、市場內衛生環境差等問題，執法人員限其於2021年4月2日前整改。2021年4月20日復查中，執法人員看到市場開辦方已整改上述問題，但又發現市場開辦方未全面對食品生產加工小作坊和食品攤販查驗登記備案証件等証件如實記錄並建立檔案。依據相關規定，執法人員責令當事人限期整改，並罰款人民幣10000元。

典型意義：農貿市場開辦方作為市場管理第一責任人，應依法履行好保障市場環境衛生的職責，建立健全市場管理制度，確保市場環境衛生達標、食品安全符合要求。記者董宇虹報道