縣級兒童福利機構將轉型為未成年人救助保護機構

民政部、教育部、公安部等14個政府部門近日聯合出台《關於進一步推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。民政部兒童福利司副司長趙泳在今天上午民政部舉行的有關《意見》的專題發布會上介紹，《意見》明確的改革目標是，到2025年，全面完成兒童福利機構優化提質和創新轉型工作。省級和地市級民政部門設立的兒童福利機構，原則上應當收留撫養本轄區由民政部門長期監護的兒童。縣級民政部門已設立的兒童福利機構，原則上應當轉型為未成年人救助保護機構。在民政部門長期監護兒童數量較多的地方，省級民政部門可以統籌協調、合理確定少部分綜合條件好、養育兒童多的縣級兒童福利機構，收留撫養本轄區由民政部門長期監護的兒童。

據介紹，目前全國共有兒童福利機構1217家，其中，市級以上兒童福利機構336家，縣級兒童福利機構881家。我國孤兒總數從2012年的57萬人下降至目前的19萬人，下降了66%。其中，全國兒童福利機構養育兒童有5.9萬人，與2017年的8.6萬人相比，下降了30%。

趙泳表示，目前，我國兒童福利工作有一些普遍性問題需要統籌解決，這些問題主要有：孤兒數量持續大幅下降使兒童福利機構資源閑置，全國近70%的縣級兒童福利機構養育兒童不到10人﹔大多數縣級民政部門設立的兒童福利機構風險防范能力不足﹔兒童福利機構養育的兒童已從健康兒童為主轉變為重病重殘兒童為主，這些兒童在醫療、康復、特教等方面的專業服務需求十分迫切，但由於機構數量眾多，難以集中優質資源提升專業水平、推進高質量發展。

據介紹，省級和地市級民政部門設立的兒童福利機構大多能夠為病殘孤兒提供更為專業的養育、康復、教育等服務。目前，僅省級和地市級民政部門設立的兒童福利機構就有床位數8.3萬張，完全能夠滿足養育全國5.9萬名由民政部門長期監護兒童的需要。

民政部兒童福利司副司長李婉麗介紹說，轉型后的基層兒童福利機構將做好6方面工作：一是臨時監護情形的未成年人收留撫養﹔二是協調做好監護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等幫扶救助﹔三是組織開展未成年人保護政策宣講﹔四是牽頭開展區域內農村留守兒童、社會散居孤兒和困境兒童關愛服務﹔五是指導鄉鎮人民政府和街道辦事處未成年人保護工作站業務建設﹔六是指導開展兒童督導員、兒童主任業務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態更新等工作。(王亦君 焦敏龍)