鞏固脫貧攻堅成果 雲南建立扶志扶智長效機制

人民網昆明5月21日電  （李發興）為鞏固拓展脫貧攻堅成果，雲南建立健全扶志扶智長效機制，堅持扶志與扶智並舉，注重激勵引導和能力素質提升，強化培訓就業“一條龍”服務，確保有勞動能力的低收入人口擁有“一技之長”，增強就業能力。

擴大培訓覆蓋面。完善政府救助平台培訓就業幫扶功能，讓有培訓意願的農村低收入人口掌握至少一項勞動技能。積極開辟“兩后生”招生綠色通道，嚴格落實助學政策，在專業選擇上給予及時指導，優先推薦就業，確保所有有意願的農村低收入家庭“兩后生”得到全鏈條幫扶，逐步實現職業教育、穩定就業全覆蓋。

提高培訓質量。以縣級為單位，整合人力資源社會保障、農業農村、科技、扶貧等部門的農村勞動力培訓資源，建立扶智培訓體系。以提高就業能力和培訓后實現穩定就業為導向，加強培訓機構和師資隊伍建設。採取“培訓+上崗”“孵化式”“師帶徒”等多種方式，開展個性化、靈活性的實作培訓和以工代訓。繼續實施國家通用語言文字交流能力培訓。

保障充分就業。通過東西部協作機制，充分發揮勞務站等機構作用。提高外出轉移就業組織化程度。擴大涉農項目建設、管護以工代賑實施范圍，規范扶貧車間管理。調整優化生態護林員、護路員等鄉村公益崗位。建立健全心理疏導、政策宣講、法律援助等機制，增強農村低收入人口穩定就業的信心。建立脫貧人口和農村低收入人口務工情況調度通報機制，確保有就業意願和勞動力的農村低收入“零就業”家庭每戶至少有一人就業。

改進幫扶方式。樹立“幸福是靠奮斗出來的”“多干多支持、不干不支持”的政策導向，建立項目投放看民意看民風及以表現換扶持等長效機制。採取生產獎補、勞務補貼等方式，引導群眾主動參與鄉村公益項目、基礎設施項目建設。在發展生產、興旺產業、鄉風建設、睦鄰友好、生態環保等方面探索互助共建模式。

發揮典型示范作用。以社會主義核心價值觀為統領，持續不斷教育引導群眾，把對美好生活的向往、對黨的感恩之心，轉化為自力更生、艱苦奮斗的自覺自願行動。總結一批先進典型，評選一批先進人物，積極營造崇尚勞動、勤勞光榮的良好氛圍。開展各類精神文明創建活動及以彰顯道德為主題的系列評選活動。

開展移風易俗。建好用好新時代文明實踐中心，推動感黨恩進村入戶、扶志誠信進村入戶、扶智自強進村入戶、文化文明進村入戶。鼓勵支持成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等自治組織，結合實際修訂村規民約，反對鋪張浪費，反對大操大辦，推行婚事新辦、喪事簡辦，規勸陳規陋習，引導農村群眾自覺遵守公序良俗、知法守法。倡導實干興家，多角度開展家風文化建設，發揮家庭育人功能。

懲戒不良行為。建立誠信約束懲戒機制，對故意隱瞞個人家庭信息、冒領套取政策扶持、不履行贍養義務、違反公序良俗等行為，納入誠信監管，實施誠信聯合懲戒，情節嚴重、影響惡劣的，通過公益訴訟等手段依法嚴懲。對無正當理由連續3次拒不接受就業崗位推薦、參與黑惡活動、黃賭毒盜和組織非法宗教活動且經勸阻無效的農村低收入人口，按程序暫停其獲得幫扶和社會救助的資格。