臨滄：激活優勢 創新示范 趕超跨越

中山竹藝館

大臨鐵路臨滄站

冬蔬菜產業

圖片均為記者 吳沛釗 雷桐蘇 通訊員 吳軍 攝

努力打造鄉村振興示范區，努力打造興邊富民示范區，努力打造國家可持續發展示范區，“十四五”時期經濟發展年均增速10%以上，經濟總量達1300億元以上，到2035年經濟總量突破3500億元。

這是省委、省政府現場辦公會為臨滄市確定的發展定位和目標。

回望2020年12月30日、2021年1月13日，大臨鐵路、墨臨高速公路分別通車，各族群眾載歌載舞、歡呼雀躍。臨滄，這座下轄8個縣區、2.4萬平方公裡國土的滇西重鎮，不僅一舉結束不通鐵路和高速公路的歷史，而且一躍成為雲南省第四個同時擁有機場、高鐵、高速公路的州市。

綜合交通的歷史性跨越，折射出臨滄市在“十三五”時期翻天覆地的變化。“十四五”開局之時召開的這個現場辦公會，為臨滄分析發展優勢、厘清發展思路，確定實施路徑。

臨滄市各級干部表示，奮斗鑄就夢想，實干成就偉業，將以“臨滄有我、不負臨滄”的責任擔當，在省委、省政府的堅強領導下，把各項工作抓實抓好、抓出成效，努力在“十四五”交出一份優質答卷。

走在全省前列 為鄉村振興作示范

鄉村振興作示范，底氣從哪裡來？

臨滄市臨翔區騰龍村把脫貧攻堅與美麗村庄建設結合起來，從一個落后貧窮的村寨變為鄉村旅游“打卡”地﹔永德縣菖蒲塘村的村民曾“看見生人就躲起來”，如今通過電商扶貧，已把自家的農產品賣到了全國各地……

在脫貧攻堅取得決定性進展之際，臨滄抓緊出台了全面推進鄉村振興的政策，較早開啟了對鄉村振興的有益探索。會上，省委、省政府肯定了臨滄有基礎、有條件、有能力為全省鄉村振興作出示范，並鼓勵臨滄朝著更高目標努力。為此，臨滄不但需要鞏固脫貧攻堅成果，還需努力打造世界一流綠色食品生產基地，並大力實施鄉村建設行動。

茶業、蔗糖、堅果、蔬菜、畜牧現已成為臨滄的5大優勢產業，未來要按照打造世界一流“綠色食品牌”的發展定位，力爭每個重點產業都在全國乃至世界范圍內打造出名品——

打造世界一流茶產業。臨滄是世界茶樹和茶文化起源地之一，也是雲南省最大的產茶區之一，紅茶產量佔全國的20%左右，普洱茶原料產量佔全省三分之一左右，有 “中國紅茶之都”等美譽，茶產業發展潛力巨大。臨滄應扎實抓好地理標志認証工作，把區域“小山頭”打造為中國“大地標”，力爭推出像法國波爾多葡萄酒那樣的世界級精品。同時，臨滄非常適合打造田園綜合體，把喜歡康養的人們吸引到臨滄來，讓他們來參觀體驗茶歷史、茶文化，走“農業+旅游”的路線，既延伸產業鏈，又提高附加值。

打造世界一流“堅果之鄉”。臨滄是全國最大的澳洲堅果生產基地，種植面積和產量達到全球近一半規模，國際澳洲堅果大會秘書處已永久落戶於此，極有可能通過延伸產業鏈、加強與電商合作等舉措，塑造出雲南自己的國際品牌。

打造全國一流蔗糖產業。臨滄是全省最大的蔗糖生產基地，但缺乏品牌影響力，需加快形成“糖、酒、紙、飼、畜、肥、藥、化妝品”的甘蔗精深加工產業鏈，建設我國甘蔗全產業鏈發展的龍頭和標杆。

此外，臨滄全市耕地面積居全省第6位，光照時間長且降水充沛，一年四季都能生產出豐富多樣的農產品，是發展特色農業的風水寶地。在打造冬春蔬菜重要產區上，可突顯錯位發展優勢，加大市場開拓力度﹔在大力培育肉牛產業上可加強基地建設，大力提升產能。

回應人民期待 建成興邊富民示范區

建興邊富民示范區，要怎麼干？

作為邊境市，臨滄市在未來一個時期裡，既要堅決肩負起鎮守邊關、為國守門的重大職責，又要大力推進開放，為“一帶一路”建設和“國內大循環、國內國際雙循環”作貢獻。

強邊固防是國之大者。做好強邊固防工作，最基本的是每一級黨組織書記都要把責任擔起來、落下去，做到守土有責、守土負責、守土盡責。當前，雲南省防控境外疫情輸入壓力很大，更需要臨滄市廣大黨員干部沖鋒在前，堅決守好國門、守好邊疆。

如今，臨滄在“一帶一路”和面向南亞東南亞輻射中心建設中的地位和優勢正日益凸顯。此次會議明確，要盡早打通、逐步完善“海、公、鐵”聯運物流大通道，持續深化對緬交流合作。臨滄市委主要負責人表示，要以西部陸海新通道重大工程為引領，努力推動中緬國際大通道建設，完善區域綜合交通運輸網絡，為做好沿邊開放這篇大文章打下堅實基礎。

邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固。實現興邊富民，需要一批邊境城鎮帶、小康村等作為有力支撐。“十四五”時期，臨滄要扎實推進以孟定為龍頭的沿邊城鎮帶建設，打造對外開放的新平台﹔要按照“基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強”的要求，加快推進邊境小康村建設。

“我們要在‘十四五’時期繼續奮斗，努力推動臨滄從雲南交通路網的末梢，真正變為面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的最前沿。”臨滄市交通運輸局局長甄鵬表示，臨滄市將加快推動臨滄至清水河鐵路建設等重大工程項目，扎實解決好“聯通兩頭”問題，早日成為輻射中心建設的重要節點城市、物流樞紐和國際產能合作平台。

不負國家期許 為可持續發展積累經驗

為可持續發展，貢獻怎樣的經驗？

2019年5月，國務院批復臨滄市建設國家可持續發展議程創新示范區，把臨滄推上了一個前所未有的、面向世界的時代舞台，這既是國家賦予臨滄的“金字招牌”，也是一份沉甸甸的歷史重任。

省委、省政府明確提出，臨滄要按照《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》的要求，探索環境生態、產業綠色的現代化新模式，形成可操作、可復制、可推廣的做法，為地區可持續發展發揮示范作用，為國際社會推進2030年可持續發展貢獻中國經驗。

為此，臨滄可從三方面發力——

堅持不懈推動綠色低碳發展。最近，中央對實現碳達峰、碳中和作出重要部署，臨滄要抓住這一歷史性重大機遇，依托資源優勢，打造世界一流“綠色能源牌”，推動綠色低碳發展。

加快發展旅游產業。近年來，臨滄交通狀況大為改善，為旅游業發展創造了前所未有的條件﹔打造世界一流“健康生活目的地牌”、推進大滇西旅游環線建設，也賦予了臨滄旅游極好的發展機遇，一定要朝著“國際化、高端化、特色化、智慧化”方向，高水平策劃規劃，不搞人造景區，引進世界一流主體，杜絕粗制濫造，並按照全域旅游的標准補齊基礎設施和公共服務短板，讓人們充分享受大自然賜予臨滄的好茶好山好水。

加強生態環境保護。臨滄地處太平洋與印度洋兩大水系地理分水線，氣候溫和，四季如春，森林覆蓋率達70%，可謂是“花開四季，香飄八方”，榮獲了“全國低碳國土實驗區”“國家十佳綠色城市”“國家森林城市”等稱號。保護好這方青山綠水，就等於護住了臨滄發展得天獨厚的優勢。

在臨滄市委、市政府看來，建設國家可持續發展議程創新示范區，核心就在於把臨滄的資源優勢轉化為發展優勢，讓生活在邊疆的各族人民更加幸福。接下來，當地將堅定不移地打造世界一流“三張牌”，把臨滄獨特的生態資源、氣候資源、生物資源、清潔能源資源、民族文化資源等，大力轉化為加快發展的關鍵支撐，努力實現“開放包容強臨滄、繁榮共享富臨滄、風情濃郁美臨滄、活力迸發新臨滄”的美好圖景。（唐薇 張寅）