從“五一”雲南旅游看“旅游革命”

定波湖水上音樂節

今年“五一”假期，雲南共接待游客1783.8萬人次，實現旅游收入128.6億元，分別恢復至2019年同期日均水平的119.7%和122.7%。文旅市場平穩有序、復蘇有力，這既是雲南旅游於變局中開新局的探索成果，也是“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”深入推進顯現的成效。

熱鬧的大理古城夜市

有流量有質量

“五一”假期，西雙版納、昆明、大理、麗江接待游客同比增長75%以上，西雙版納接待游客增幅高達147%﹔文山、玉溪、怒江、楚雄、普洱等地旅游市場持續火熱，同比增長均在50%以上……5月6日，雲南省文化和旅游廳發布“五一”假期雲南旅游接待數據，讓人真切感受到了一股“熱”勁。

“五一”假期前多個旅游平台就發出預測，隨著國內新冠肺炎疫情防控形勢持續穩定向好，大眾旅游消費信心增強，這個小長假將迎來旅游消費熱情的集中釋放，而雲南正在各大平台預測的熱門目的地名單中。

游客流量增加，旅游質量如何保障？為了給來滇游客舒心的旅游體驗，節前，雲南開展了針對旅游市場的專項整治行動，加強對旅游市場秩序的整頓和規范，特別是深入整治旅游市場“不合理低價游”等突出問題。假期間，游客接待、投訴處置、退貨處理等各項工作持續推進，確保旅游市場各個環境、各要素平穩有序。

針對安全這個第一原則，全省A級旅游景區景點等游客聚集場所抓實抓細“限量、預約、錯峰”措施，增加服務區域及使用設備消殺頻次，在傳統測溫、智能閘機測溫基礎上，運用紅外線測溫儀，在把好安全關的同時為游客帶來更多貼心便利。

“5月1日，大理古城景區游客量猛增，當天接待游客量超過最大承載量的80%，景區立刻發出了預警通告。”大理古城華僑城投資開發有限公司總經理楊振亞介紹，他們對進入景區的游客量進行“限量、預約、錯峰”管理，有效控制游客流量，加強游客疏導。不僅在大理，假日期間，全省各地旅游監管部門積極運用互聯網、大數據等技術，大理古城、麗江古城、西雙版納告庄西雙景等景區及時發布景區客流預警，提醒游客錯峰出行，提升了景區安全度，提高了游客滿意度。

隨著旅游市場恢復、出游人數增多，文明旅游與旅游安全更需要有機結合。“五一”假期前，雲南各旅游行業協會對旅游單位、從業人員進行了文明旅游宣傳教育，假期間全省各地開展了形式多樣的文明旅游志願服務活動，引導游客共同守護文明旅游環境，得到了游客的積極支持。

3月31日，《雲南省文化和旅游行業文明建設“彩雲行動”三年計劃（2021—2023年）》的實施工作以線上線下相結合的方式正式啟動。“語言美、行為美、形象美、放心食、安心住、順心行、舒心游、稱心購、開心娛、眾參與”10個專項行動，旨在大力倡導文明旅游理念，著力提升全行業文明程度和服務品質。接下來，雲南將持續推進文明旅游“十大行動”，不斷提高經營者和從業人員文明服務質量和水平，增強游客文明旅游的自覺性和參與度，營造良好的文化和旅游市場環境氛圍。

游客參與潑水狂歡。記者 楊崢 攝

變問題為動力

5月5日中午，昆明長水國際機場，不少游客正准備踏上回家的旅途。昆明市游客購物退貨監理中心主管馮翀和同事們有條不紊地在崗位上為游客提供咨詢服務。“這幾天我們收到了不少好評。很多游客一開始對退貨有顧慮，通過工作人員的真誠服務、快速的處理退貨事宜，很多游客都點贊說，好政策讓他們的權益得到了保障。”馮翀介紹道。

今年“五一”假期，麗江市收到的旅游投訴數量為歷史同期最低。這得益於麗江市加大對“30天無理由退貨”等政策的宣傳力度，並對違法違規行為進行嚴厲處置。“‘30天無理由退貨’讓游客在麗江游得開心、買得放心，同時也倒逼旅游市場環境規范有序發展。”麗江市文化和旅游局綜合執法監督局局長尹亮欽說。

在推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”的過程中，雲南圍繞“提升品質”，針對游客購物不滿意這一旅游市場痛點問題，於2019年5月1日起在全省推行游客購物“30天無理由退貨”，按照游客購物退貨“應退盡退”原則，及時受理、快速辦理游客退貨申請。經過兩年的實踐，“30天無理由退貨”做到了“隨時退”“快速退”，“一諾千金”贏得游客認可。

幾年前，受市場亂象困擾，雲南旅游“金字招牌”屢屢蒙塵。直面問題，才能解決問題。2017年以來，雲南以置之死地而后生的決心，以壯士斷腕、刮骨療毒的魄力，掀起一場自我革命。

雲南實施了旅游市場秩序整治“22條措施”和旅游從業人員“八不准”規定，探索實施“1+3+N+1”旅游市場綜合監管、“1+16+129+X”投訴處置、“30天無理由退貨”、旅游市場綜合監管考核評價、涉旅企業誠信評價、導游人員服務質量綜合評價、旅游市場秩序整治工作監督執紀問責等監管機制，始終堅持市場治理力度不放鬆，堅持“零容忍”的態度和“露頭就打”的高壓態勢。

乘著高速發展的互聯網“東風”，創新建設智慧旅游。“一部手機游雲南”圍繞“游客體驗自由自在、政府管理服務無處不在”的目標，通過物聯網、雲計算、大數據、人工智能等技術，深耕智慧化旅游體驗，整治旅游行業亂象，推動旅游產業升級。目前，“一部手機游雲南”已建成一個雲南文旅大數據中心、一個旅游綜合管理平台、一個旅游綜合服務平台。投入運行以來，“游雲南”App共迭代70個版本，累計下載量達2300萬次，注冊用戶達760萬。

通過堅持重拳整治，雲南旅游亂象得到有效遏制，旅游市場秩序明顯好轉，游客滿意度明顯提升。“有好的制度，有好的行為規范，相信雲南旅游會越來越好的。”5月3日，4名河南鄭州游客在西雙版納機場成功辦理退貨后為雲南旅游真誠祝福，而這也是雲南旅游人的堅定信心。

提品質樹品牌

對於旅游業來說，這個“五一”是今年上半年的一個重要假期。假期中雲南旅游接待呈現的一些新趨勢值得我們關注。

騰雲文旅大數據中心的數據顯示，今年“五一”假期來滇游客中，20歲至39歲的游客佔比超過70%。上海、北京、重慶、江蘇等地來滇游客數量增長明顯，表明雲南作為旅游目的地的吸引力得到進一步提升。

“五一”期間進出全省自駕車輛達893.7萬輛次，同比增長53%。採摘基地、農家樂、生態農庄、公園濕地和山岳湖泊等自駕游、鄉村游、周邊游成為雲南旅游市場增長亮點。

此外，假日期間，新穎、好玩的旅游產品業態表現格外亮眼。

全省各地紅色旅游景區以參與性互動活動迎來了更多的年輕人“打卡”，麗江老君山黎明景區“帳篷酒店”、祿豐世界恐龍谷旅游區“博物館奇妙夜”等給游客帶來全新體驗，大理木田酒店為游客提供私人訂制服務，吸引了一批“鐵粉”。

“‘五一’期間，‘普洱民俗第一街’、民族風情水上集市、定波湖水上音樂節等深受游客喜愛，下一步我們將繼續從文化、體驗的角度做深度拓展。”普洱茶馬文化發展有限公司副總經理王明霞信心滿滿。

“用現代的方式，讓年輕人感受到傣族文化的魅力。”西雙版納告庄西雙景景區相關負責人趙又如介紹，假日期間“告庄眼”“告庄V-show”等旅游項目得到了年輕游客喜愛，以好產品吸引游客將是他們接下來繼續努力的方向。

雲南有優良多樣的生態環境、舒適宜人的氣候資源、靚麗優美的自然風光、瑰麗多元的民族文化、綠色健康的飲食習慣、優越獨特的地理區位，當前，雲南正在全力打造世界一流“健康生活目的地牌”。旅游文化業是雲南省重點培育的萬億級產業，也是打造“健康生活目的地牌”的重要內容。5月7日，“五一”小長假收假第二天，一場與“健康生活目的地牌”有關的新聞發布會——雲南省慶祝中國共產黨成立100周年系列新聞發布會打造世界一流“健康生活目的地牌”專題發布會在昆明舉行。

發布會上，雲南省發改委相關負責人說，圍繞打造世界一流“健康生活目的地牌”的目標，雲南將強化頂層設計，加快形成普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業的長效機制。將推動產業融合，加快對接國際康養旅游市場，升級康養旅游消費、拓展投資空間，聚焦“文、游、醫、養、體、學、智”全產業鏈。創新模式和產品，瞄准國際化、高端化、特色化、智慧化發展方向，推進大滇西旅游環線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區、昆玉紅旅游文化帶建設，積極謀劃一批重大項目，把雲南打造成為全域旅游示范區、國際康養旅游消費中心、世界康養旅游目的地。

雲南省文旅廳相關負責人介紹，近年來，通過推進文旅深度融合、建設大滇西旅游環線、實施“旅游+”和“+旅游”、創新建設智慧旅游、重拳整治旅游市場、不斷加強國際合作，世界一流“健康生活目的地牌”打造取得顯著成果。接下來省文旅廳將從加大文旅新產品新業態培育力度、打造文旅消費新體驗、促進文旅深度融合發展等方面入手，支持全省旅游文化業克服疫情影響，加快轉型升級和高質量發展，進一步激發文化和旅游消費潛力，通過全方位服務，讓游客能夠舒心、舒適、舒展，感受健康生活目的地的魅力。（劉子語 祖紅兵 姚程程 段建鑫 韓成圓）

（圖片除署名外均為供圖）