拒不履行信息網絡安全管理義務 運營商獲刑

　　4月16日，虛擬運營商遠特（北京）通信技術有限公司（以下簡稱“遠特公司”），因涉嫌拒不履行信息網絡安全管理義務罪，董事長王某及部分高管被昆明市盤龍區人民法院一審判處一年四個月至一年十個月的有期徒刑或拘役。

　　該案是我國電信運營商因手機卡實名制監管不到位，造成電信網絡詐騙犯罪嚴重后果發生而獲刑的全國第一起判例，也是全國公安機關首起對網絡黑灰產業生態系統開展全鏈條、全方位集中打擊的典型案例。

　　該案被公安部挂牌督辦

　　2019年3月，昆明市公安局五華分局接報一起案值30萬元的網絡電信詐騙案。民警在輾轉7個省市后，先后抓獲李某、詹某等6名犯罪嫌疑人，成功破獲該案。同時，以此案為切入點深入追查詐騙案件背后的利益鏈條，圍繞詐騙嫌疑人使用的虛擬身份和銀行賬戶來源開展深度研判，在昆明某地一舉搗毀向電信網絡詐騙犯罪嫌疑人出售涉案虛擬賬號的窩點“黑兔子”工作室，抓獲7名犯罪嫌疑人，並當場查獲用於盜取虛擬賬號的3萬余張電話“黑卡”。

　　案件引起公安部及雲南省公安廳的重視，公安部將該案列為“淨網2019”專項行動挂牌督辦案件，雲南省公安廳成立“3·15”專案組，按照“打生態、斷鏈條”的要求針對網絡下游詐騙犯罪、中游倒賣虛擬賬號、上游販賣手機“黑卡”的網絡黑灰產業利益鏈條，同步推進、多點打擊。通過對案件深挖，專案組發現中游的盜號、販號窩點“黑兔子”工作室曾從山東亞飛達信息科技股份有限公司（以下簡稱“亞飛達公司”）大量購買手機“黑卡”。

　　警方進一步偵查發現亞飛達公司是一家電信運營商的一級代理商，其主要業務是幫助電信運營商銷售各類電話卡，為獲取高額回報，其利用注冊和控制的18家空殼公司，採用簽訂虛假銷售合同、虛假代理等方式，與電信運營商內部人員勾結，獲取了大量電話卡。

　　同時，該公司還為全國300余個類似“黑兔子”工作室的犯罪團伙提供大量電話“黑卡”用於盜取微信號和從事電信網絡詐騙活動，僅2018年就非法提供電話“黑卡”1000萬余張。在利益的驅使下，他們不僅為下游“號商”提供電話卡，還自己組建盜號團隊，直接實施盜號、發送非法短信等各類違法犯罪行為，成為境內外電信網絡詐騙犯罪活動的有力推手。該公司成立短短幾年，便通過非法手段攫取了大量的資金。

　　產業鏈龐大案情錯綜復雜

　　2019年5月，專案組民警遠赴山東，在當地警方的配合下抓獲了以任某、蘇某為首的犯罪團伙成員130余人，僅從其中一個窩點就繳獲非法電話卡277萬張，重約11噸，查獲“貓池”“卡池”等作案工具3500余台、凍結涉案資金1100余萬元。警方偵查中發現，任某、蘇某等人在網絡黑灰產業生態鏈中扮演承上啟下負責“輸血供電”的角色，上游有電信運營公司負責提供手機電話“黑卡”，下游有“號商”和詐騙分子。如此龐大的網絡黑灰產業鏈和錯綜復雜的案情，不僅給公安機關的案偵工作帶來了許多困難，也給檢察院、法院依法起訴和審理工作帶來了巨大的挑戰。

　　案件偵辦中，專案組民警發現遠特公司在明知亞飛達公司違規大量販賣電話卡、使用電話卡從事違法犯罪活動的情況下，仍然故意為之，不斷為其提供大量電話卡，並違規開通高級權限，客觀上為下游各類違法犯罪活動提供了便利。震驚全國的2016年山東准大學生徐某某被電信網絡詐騙死亡案中，犯罪分子使用的電話卡便是來自遠特公司。

　　2019年9月，在公安部的直接指揮下，專案組民警在北京抓獲了遠特公司的董事長王某和公司高層李某、岳某等人。至此，公安機關徹底查清了一條從“電信運營商”到“卡商”，從“卡商”到“號商”，從“號商”再到下游各類違法犯罪活動的全鏈條犯罪黑灰產業鏈。

　　2019年8月，雲南公安機關將涉及26個省（區、市）的手機“黑卡”線索向全國進行了通報，公安部發起了“淨網2019”1號集群戰役，在全國范圍內共抓獲各類犯罪嫌疑人4000余人，繳獲手機“黑卡”、物聯網卡1800余萬張（重約70噸），收繳電腦、手機等作案設備3萬余台，涉及公民個人信息6723萬條。

　　2020年12月31日，亞飛達公司的法人任某、總經理蘇某等13人因涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪、侵犯公民個人信息罪、非法利用信息網絡罪等罪名，分別被昆明市盤龍區人民法院判處六年半至一年半不等有期徒刑。4月16日，遠特公司因明知亞飛達公司在從事違法行為而拒不履行其網絡管理責任者的義務，涉嫌拒不履行信息網絡安全管理義務罪被法院依法判決。（張章）