昆明：農村村民個人建房不得超過4層300平方米

昨日，昆明市委副書記、市長劉佳晨主持召開市政府常務會議。會議傳達學習近期國務院及省政府常務會議精神，傳達學習省委、省政府昆明現場辦公會精神，研究部署貫徹落實工作。

會議審議並原則通過了《昆明市農村村民住宅建設管理辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》），將本市行政區域內集體土地上新建、重建、擴建、改建農村村民住宅及其監督管理納入調整范圍，並明確了3種建房形式，即：村民個人建房、統一建房以及農村村民自願選擇的其他建房形式。自然資源規劃部門負責建房規劃和用地管理，農業農村部門負責宅基地管理，住房和城鄉建設部門負責建設管理，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作為實施主體負有主體責任。

《辦法》明確，農村村民一戶隻能擁有一處宅基地。農村村民宅基地用地面積在城市規劃區內，人均佔地最高不得超過20平方米，一戶最多不得超過100平方米﹔城市規劃區外，人均佔地最高不得超過30平方米，一戶最多不得超過150平方米。農村村民已有宅基地又提出新的宅基地申請的，應當在提出申請的同時依法辦理退還原宅基地的手續，並在新住宅建成后按照規定拆除原住宅，退還原宅基地﹔鼓勵進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地。建房選址應當符合國土空間規劃或者村庄規劃，不得在規定的禁止區域建房。城鎮開發邊界以內地區的村庄，不再單獨編制村庄規劃，納入城市、鎮的統一規劃管理，並按城市規劃和有關控制標准進行建設。在城鎮開發邊界以外地區的農村村民個人建房，住宅樓層不超過4層，建筑高度和層高不得超過規劃批准的高度，建筑面積不超過300平方米。

農村村民應以戶為單位提出宅基地建設住宅申請，村（居）民委員會逐步為農村村民提供住宅用地、規劃、建設手續等事項代辦。鄉政府或街道辦事處應當將農村村民住宅建設的審批結果在門戶網站上和申請人所在村(居)委會公示欄張榜公布，接受群眾監督。住宅建設應當按照規定選擇取得相應施工資質証書或者執業資格証書的單位、個人施工。鼓勵使用綠色建筑材料和符合所在地鄉村風貌要求的建筑材料。建設應當按規定配建符合標准的衛生設施。有條件的應當實現雨污分流，將生活污水排入截污管道，進行集中處理。農村村民住宅通過驗收的，可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。

《辦法》強調，鄉政府、街道辦事處應當按照規定建立農村村民住宅建設審批檔案，並逐步實現農村村民住宅建設審批數字化管理。縣鄉兩級應當優化農村村民住宅建設管理工作流程，建立農村村民住宅建設工作例會制度，建立農村村民住宅建設動態巡查制度。農村村民未經批准或者採取欺騙手段取得批准，非法佔用土地建設住宅的，由縣（市、區）農業農村行政部門依法責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。超過相關規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。

會議還研究了其他議題。（杜托）