雲南：民生水利潤民心

雲南省供水安全保障網建設情況如何？怎樣應對近10年來最嚴重的冬春干旱？如何保障農村群眾飲水安全？3月11日，雲南省水利廳廳長劉剛率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

加強水網建設

提升水安全保障能力

安全可靠的水利網能惠及千家萬戶，“十三五”期間，雲南省供水安全保障網建設情況如何？

“2016年，水利部、雲南省人民政府聯合批復了《雲南省供水安全保障網規劃》。‘十三五’以來，全省水網建設全面提速，有力地促進了水資源優化配置和高效利用，支撐起雲南省經濟社會的可持續發展。”劉剛介紹，一是節水型社會建設成效顯著，農田灌溉水有效利用系數從0.45提高至0.492，萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別下降29%、42.9%，水資源利用效率和效益明顯提升﹔二是供水安全保障能力顯著增強，以滇中引水工程為代表的列入國家172項重大節水供水工程中的10件項目全部開工建設，“十三五”累計新增蓄水庫容達到17.02億立方米，新增供水能力達到22億立方米，圓滿完成了“十三五”規劃目標任務﹔三是防洪薄弱環節建設加快實施，中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治等快速推進，全省洪澇災害經濟損失為同期GDP的0.4%﹔四是農村水利基礎進一步提升，“十三五”期間全省鞏固提升了1963.1萬農村人口的飲水安全保障水平，其中包括建檔立卡貧困人口280.5萬人。同時，新增高效節水灌溉面積363.01萬畝，建成“五小水利”工程131.79萬件﹔五是水生態文明建設取得實效，完成水土保持重點工程治理面積2.56萬平方公裡，建成普洱市、麗江市、玉溪市3個國家級水生態文明城市，重要江河湖泊水功能區水質達標率為87%，九大高原湖泊水質總體保持穩定向好﹔六是水治理制度體系逐步完善，2018年頒布實施了《雲南省水利工程管理條例》，今年5月1日將實行《雲南省農村供水管理辦法》﹔七是水利投資再創新高，水利固定資產完成投資2835億元，是“十二五”完成投資的1.9倍。

劉剛表示，“十四五”期間，雲南省將全面貫徹落實節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水思路，加快新水電工程建設。按照確有需要、保障安全、持續發展的原則，繼續推動水網工程建設。積極構建以滇中引水為骨干，以大中小型水源工程為支撐，以水系連通工程和大中型水電站綜合利用為補充，以重大農業節水工程為先導的雲南骨干水利工程體系，到2025年構建重點區域水網工程體系。

降低災害影響

確保受旱群眾有水喝

在玉溪市峨山彝族自治縣小街街道居民的家裡，各種尺寸的水桶是必備的，從2019年開始，每天下午三點水管裡才有水，及時蓄水、節約用水等觀念在這裡深入人心。

小街街道轄14個村（社區）、81個村民小組，總人口26300人。2019年，峨山縣干旱情況嚴重，小街街道採取多種方式進行抗旱，積極尋找水源，通過打深井、挖淺井等抗旱工程來保障供水。除了人飲以外，農田灌溉用水也十分艱難。小街街道是一個以種植烤煙、蔬菜等農作物為主的地區，其中的舍郎社區，村民們為了保障農作物灌溉，僅2020年一年，就自發打了500多口井。

到目前為止，小街街道集鎮每天仍有1500立方米的用水缺口。到今年5月，如果無法得到改善，可能會面臨飲水困難。峨山縣水利局水利工程運行服務中心主任李俊文說：“面對嚴峻的干旱，水利部門著手規劃了18件抗旱應急工程，現在在建13件，8件已經投入運行。下一步將動員大家節約用水、加強水源管理，先人飲后生產，還要著手規劃一批抗旱應急工程來應對2021年的干旱。”

峨山縣小街街道因為極端天氣原因遭遇的嚴重干旱問題，在雲南省多個地區也普遍存在。2019年以來，雲南省遭遇持續旱情，水利部門採取了哪些措施進行應對？

劉剛介紹，2019年汛后、以及去冬今春以來，雲南省連續出現旱情，尤其是以曲靖、昆明、玉溪、楚雄等地較為突出。當前，全省庫塘蓄水72.46億方，4個州（市）蓄水少於去年同期，昆明少8%、麗江少9%、德宏和曲靖各少14%﹔全省11個州（市）46個縣（區、市）發生不同程度旱情，因旱造成32.24萬人、9.3萬頭大牲畜飲水困難﹔農作物受災面積達37.90萬畝。

劉剛表示，面對旱情，省委、省政府高度重視，緊急安排1.5億元抗旱資金，支持各地做好抗旱減災救災工作。省水利廳先后深入曲靖、文山、玉溪、保山等地調研指導蓄水抗旱工作。全省組織開展了供需水平衡分析，厲行節約用水措施，組織拉水送水解決農村飲水困難。目前，全省已組織實施了199件抗旱供水保障措施，完成投入運行118件，保障了城市供水安全。截至目前，全省37個縣（市、區）、97個鄉（鎮）、193個行政村開展了拉水送水行動，累計拉水送水總量33302立方米，受益4.77萬戶(次)、18.74萬人（次）。

劉剛表示，下一步，全省各級防汛抗旱總指揮部及水利、應急等部門將強化抗旱工作的組織協調，全力保障城鄉供水，嚴格水源調度管控，全力解決臨時人飲困難，為工農業生產提供用水保障，統籌兼顧做好防汛准備工作，確保受旱群眾“有水喝”，盡最大努力降低干旱災害帶來的生命財產損失和影響。

回應群眾關切

保障農村的飲水安全

“我們村隔三差五就會停水，有時候水裡泥沙比較多，給村民日常生活帶來很多麻煩。”來自曲靖市富源縣黃泥河鎮的網友反映。

劉剛表示，去年以來，雲南省在全省范圍內深入開展了問題整改排查、抗旱應急拉水送水、水質提升、供水工程管護維修、水費收繳、服務承諾“六個專項行動”，確保脫貧攻堅農村飲水安全保障持續鞏固。對因自然災害或其他原因造成飲水保障出現問題的農村人口飲水狀況，全省水利部門將實行動態管理，一旦發現問題及時加以解決，確保農村群眾飲水安全始終達到脫貧攻堅標准要求。對於網友反映的問題，曲靖水利部門將到現場查看解決。

“我是昭通永善縣溪洛渡鎮田壩村的村民，我們村的溝渠一直沒有得到修葺，已經嚴重影響到了農業灌溉供水。”鄭先生打進熱線反映。

“田壩村灌溉溝渠規模不會太大，工程甚至可能在本村就能解決，收益范圍一般也不會跨行政區劃，村民們可以向縣級水務部門尋求幫助解決。”農村水利水電處處長張學明表示，村級灌溉溝渠要正常使用，首先要有水源，灌溉面積大小要與灌溉溝渠的設計相協調。另外，灌溉溝渠除建設外還涉及到后續管理問題，農村群眾要樹立起用水繳費意識。從不繳費到繳費，對於農村群眾來說是一個巨大的轉變，繳費以后才有人管理村裡的灌溉溝渠工程，保障農業灌溉供水正常，也有利於建設節水型社會。（記者 李翕堅）