雲南通過PPP撬動社會資本8767.5億元

　　日前，雲南省財政廳發布了“十三五”期間雲南推廣運用PPP（政府和社會資本合作）模式取得的成效。雲南省在示范項目數量、投資額、項目執行落地情況等方面，均居於全國前列。經過5年的探索實踐，雲南省PPP完成了由粗放發展向高質量發展的轉變，實現了從“起飛”到“穩飛”的轉型。

　　示范項目落地率為95.65%

　　“十三五”期間，雲南共有513個項目納入全國PPP綜合信息平台管理庫，位居全國第6位，排名前5的省份為河南、山東、四川、廣東、貴州﹔投資額13444.61億元，排名全國首位，緊跟其后的省份為貴州、四川、河南、浙江。覆蓋了市政工程、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、教育、林業、旅游等19個行業。截至2020年12月31日，進入執行階段項目348個（位居全國第7位），其中已開工建設項目273個（位居全國第5位）。

　　有69個項目列入國家PPP示范，居全國第3位﹔投資額2765.93億元，居全國首位。其中，採購階段項目3個，投資額19.49億元，執行階段項目66個，投資額2746.44億元，落地率為95.65%﹔已開工建設項目57個，投資額2097.21億元，開工率86.36%。國家示范項目引領帶動作用明顯。

　　執行階段項目八成資金來自社會資本

　　PPP模式充分發揮市場資源配置優勢，減少政府投資公共服務領域財政負擔，平滑財政支出壓力，進一步提高了公共資源利用效率。“十三五”期間，全省進入執行階段的348個項目，投資額10760.92億元，其中涉及政府方擬投資額1993.42億元，佔總數的19%，目前已到位1442.71億元﹔撬動社會資本投融資8767.5億元，佔總數的81%，目前已到位3913.65億元。財政資金撬動作用凸顯，積極財政政策作用得到有效發揮。

　　公路基礎設施項目投資額最大

　　“十三五”以來，PPP緊緊圍繞省委、省政府“八大產業”和“五網”建設戰略布局，特別是助力公路基礎設施建設成效凸顯。涉及“八大產業”項目57個，投資額565.63億元﹔涉及“五網”建設項目227個，投資額8730.18億元。其中，公路基礎設施項目133個，佔入庫項目總數的25.93%，佔總投資額的73.92%，為全省PPP項目中投資額最大的領域。

　　雲南省積極引導、鼓勵和扶持優質社會資本參與縣鄉基礎設施建設，助力脫貧攻堅及鄉村振興。全省88個貧困縣PPP項目207個，落地項目109個，已開工建設項目81個。積極探索實踐生態環境保護及污染防治領域PPP的推廣運用，生態環保污染防治領域PPP項目共85個，落地項目60個，已開工建設項目46個。（吳潔）