破解邊疆地區干部隊伍斷層現象

建設一支高素質、專業化的干部隊伍，是開啟“十四五”規劃，實現我國社會主義現代化的重要保障。然而，在我國邊疆地區，受各種因素影響，一些地方在干部隊伍建設上出現斷層現象。

邊疆地區條件艱苦、基建落后，工作生活環境差，發展優勢不強、發展平台不高，難以吸引高學歷、高層次的人才報考。盡管邊疆地區為穩定干部隊伍、留住人才，出台了一些規定，但由於地區差異，受編制、薪酬、環境等方面限制，仍然有留不住干部的情況。

為破解干部隊伍建設斷層現象，更好地促進邊疆地區發展，筆者認為應從政策上著手，集中力量解決“引不進、留不住、干不好”三個問題。

實施差異化政策，解決好“引不進”的問題。針對邊疆地區缺乏吸引力，可進一步完善邊疆地區招錄政策，鼓勵開展高層次人才專項引進，允許單設崗位招錄少數民族公務員，採取適當放寬開考比例、限制招錄本地戶籍（生源）人員、單獨劃定筆試最低合格分數線等方式，適當降低公務員招錄門檻。

加大政策落實力度，解決好“留不住”的問題。加大對基層公務員的福利保障支持，由中央或省級財政配套資金，建立健全“越是艱苦，待遇越高”的激勵機制，用於鼓勵和激發公職人員積極投身邊疆地區建設。

加強后備力量培養，解決好“干不好”的問題。建立長效機制，大力培養和儲備年輕干部、少數民族干部和高學歷高層次干部。堅持干部教育培訓常態化，創新培訓形式，在提升干部培訓精准度、擴大培訓面上下功夫。注重選派挂職，每年選派一定數量邊疆地區基層公務員赴發達地區挂職鍛煉，增長見識和閱歷，促進干部思想大解放、能力大提升。（高瑞）