寫在雲南兩會閉幕：打造世界一流“三張牌” 以“六個新”建功“彩雲之南”

【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經濟社會發展的重要窗口。2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規劃新一年的重點工作？如何繪制未來五年經濟社會的發展藍圖？人民網記者走進2021年省級兩會，帶您一同了解。

冬日暖陽洒滿春城，滇池之濱激情涌動。

1月26日上午，雲南省十三屆人大四次會議在昆明開幕，省人大代表、政協委員們滿懷豪情赴盛會，履行職責擔當使命。

1月26日上午，雲南省十三屆人大四次會議開幕。人民網 劉怡攝

回顧“十三五”，雲南攻堅克難，砥礪奮進，規劃目標基本實現，全面建成小康社會、脫貧攻堅取得決定性成就。

展望“十四五”，雲南提出定性目標：經濟發展取得新成效，民族團結進步示范區建設達到新水平，生態文明建設排頭兵取得新進展，面向南亞東南亞輻射中心建設邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，邊疆治理能力實現新提升。

代表委員們滿懷豪情，表示將履好職盡好責，在主動服務和融入新發展格局中彰顯雲南擔當，展現雲南作為。

強產業：圍繞“三張牌” 建產業強省

“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這三張牌，形成幾個新的千億元產業”是2018年雲南省《政府工作報告》中提出的目標。

一批綠色鋁硅項目陸續建成投產，省內自用電量比例首次超過外送電量﹔正式發布全國首個省級區塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”，成立全國首個省級區塊鏈中心﹔新增9個國家級文旅品牌，大滇西旅游環線、半山酒店、特色小鎮等成為旅游熱點……2020年，圍繞“三張牌”，雲南的發展蹄疾步穩。

亞洲最大的花卉市場——斗南花市裡人頭攢動。人民網 李發興攝

總結這幾年打造“三張牌”的成績，今年的雲南省《政府工作報告》中提到：這幾年，世界一流“三張牌”扎實推進，綠色能源成為第一大產業，高原特色農業全面提升，智慧旅游站到行業制高點，服務業撐起“半壁江山”。

2021年，雲南提出“打造世界一流‘三張牌’新優勢”。“綠色能源牌”上，提出做好“材”字大文章，加快建設綠色制造強省﹔“綠色食品牌”上，提出建設一批綠色有機示范基地和數字農業示范基地﹔“健康生活目的地”上，提出發展新型農村旅游，開發生態旅居、休閑度假、戶外運動、研學科考、養生養老等新業態新產品。

1月27日上午，雲南省政協十二屆四次會議舉行中共、民主黨派、無黨派、台聯、僑聯、少數民族、特邀界別和香港、澳門人士聯組協商會議。雲南省委書記阮成發到會聽取委員意見建議。他指出， 要發揮比較優勢，持續打造世界一流“三張牌”，站上行業制高點。要圍繞重點產業發展，加大科技創新力度，壯大支柱產業，培育新材料、生物醫藥、健康食品等戰略性新興產業。

“三張牌”助力下，雲南提出“全力推動產業強省建設”，旨在打造一批萬億級支柱產業和千億級優勢產業，不斷提高經濟質量效益和核心競爭力。

敢為人先方能佔得先機，勇於追求方能行穩致遠。代表委員們相信，在產業興省富民理念下，隻要堅定信心、鼓足干勁，凝心聚力、努力奮斗，雲南產業強省的目標定會實現。

惠民生：圍繞鄉村振興 扎實推進共同富裕

“現行標准下農村貧困人口全部脫貧、8502個貧困村全部出列、88個貧困縣全部摘帽，11個‘直過民族’和人口較少民族實現整體脫貧……”《政府工作報告》裡的一個個關鍵詞，勾勒出雲南過去5年在脫貧攻堅戰中取得的歷史性成就。

由於歷史、自然等多個方面原因，雲南貧困面廣，貧困程度深，脫貧攻堅難度大，是我國脫貧攻堅主戰場之一。經過多年的攻堅克難、艱苦奮斗，困擾雲南千百年的絕對貧困問題歷史性地得到解決。

2014年，雲南省昭通市魯甸縣發生6.5級地震后，當地積極重建，老百姓生活越來越好。圖為航拍震中龍頭山鎮新貌。人民網 李發興攝

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。如何讓脫貧效果得到長效鞏固，《政府工作報告》中明確了方向：2021年，雲南將推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，並實施鄉村振興“百千萬”示范工程：規劃建設100個鄉村振興示范鄉鎮、1000個精品示范村、10000個美麗村庄。

雲南省人大代表、普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣縣長李建華看到這裡動了心。要知道，代表各民族團結互助的典范“賓弄賽嗨”就誕生在孟連。“‘賓弄賽嗨’是孟連傣語，指的是傣族與周邊其他民族在日常生活中結交的沒有血緣但像親戚一樣的關系。”李建華解釋說。

他認為，報告中提出的實施“百千萬”示范工程，為孟連帶來了新的發展機遇。“我們將結合正在推廣運用的‘賓弄賽嗨’民族團結互助機制，以各民族共同團結奮斗、共同發展的思路推進鄉村振興，發揚好民族團結、向上、進步精神，抓好‘十四五’各項工作落實，讓孟連各族人民過上一年比一年好的日子。”他說。

鄉村振興，由一連串的惠民小事匯聚而成。“穩定和擴大就業、學前教育普及普惠項目、健康雲南持續提升行動、雲南惠老陽光工程、文化惠民和民族文化保護傳承工程、公共衛生應急能力提升工程、建立幫扶救助平台、愛國衛生‘7個專項行動’、‘數字雲南’信息通信基礎設施建設項目、農房抗震改造項目。”2021年雲南省《政府工作報告》中，列出了2021年要干的10件惠民實事，並列出具體目標。

“民生保障越來越有力，百姓從發展中獲取的實惠越來越多”“信心倍增，備受鼓舞”“報告暖人心窩”……代表委員們紛紛為惠民“禮包”點贊。

厚植民生底色，繪出絢麗未來。《政府工作報告》提出“十四五”民生目標：在高品質生活上，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，保障和改善民生，全力做好普惠性、基礎性、兜底性的民生建設，扎實推進共同富裕，讓各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

美生態：辦好“COP15” 筑牢生態安全屏障

“雲南生態好、環境美，時時可見藍天白雲、青山綠水、四季飛花……保護好雲南的生態環境，是時代要求，民心所向，發展之需。”雲南生態優勢明顯，兩會現場，代表委員們充分肯定“十三五”期間雲南在生態文明建設上的成績。

雲南省普洱市寧洱縣遍地綠色。人民網 李發興攝

2021年雲南省《政府工作報告》提到，“十三五”期間，雲南以“四個徹底轉變”的革命性舉措抓好九大高原湖泊保護治理，森林覆蓋率提高到65.04%，城鄉生態環境和人居環境明顯改善，生態文明建設排頭兵建設實現歷史性突破。

被譽為“極邊第一城”的騰沖在生態文明建設方面走在全省前列，冬日來到這裡，藍天白雲下，是陽光和煦的模樣。這裡溫泉林立，境內還有大大小小的火山，景色優美。

結合《政府工作報告》，雲南省政協委員、騰沖市副市長李屏認為，騰沖要實現高質量跨越發展，就是要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

撫仙湖是玉溪市的“母親湖”，是中國最大的深水型淡水湖泊，因湖水清澈見底而被古人稱為“琉璃萬頃”。這幾年，“撫仙湖的水越來越清，村裡人的日子也越過越好了。”說起“母親湖”的變化，雲南省人大代表李艷蘭欣慰地說。

2017年，李艷蘭與玉溪澄江龍街街道廣龍社區沿湖而居的12個村民小組6100余名村民一起搬離撫仙湖一級保護區，到環湖公路外新建的廣龍旅游小鎮安家。如今，在居民退出的土地上，撫海灣濕地公園風景如畫，成片的花海成為游客的“網紅打卡地”。“我們吃的是生態飯，未來村民從事的都是餐飲、住宿、娛樂等旅游服務業，大家都把保護好‘母親湖’當做自己的責任。”她說。

今年5月，聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）將在昆明召開，雲南正舉全省之力落實習近平總書記向世界發出的“春城之邀”，努力把大會辦成具有中國氣派、雲南特色、春城風貌的一場驚艷世界的國際盛會。

談及這一話題，雲南省政協委員、省科協副主席袁曉瑭說，雲南素有“動植物王國”的美譽，生物多樣性居全國之首，大會的召開，將充分展示雲南多年來在生態文明建設方面作出的貢獻和深度參與生態環境保護的實踐。希望通過大會的召開，讓全球聚焦雲南，總結雲南經驗，也希望雲南模式成為我國生物多樣性保護走向全球的“中國示范 ”。

欲窮千裡目，更上一層樓。“雲南將把握‘保護’的核心意義，努力在綠色低碳發展、持續改善環境質量、提升生態系統質量和穩定性、全面提高資源利用效率等方面走在全國前列。”關於“十四五”期間雲南在生態文明建設排頭兵建設上如何持續發力，《政府工作報告》中提出了明確要求。

建言獻策促發展，履職盡責謀新篇。雲南省兩會不過短短5天，但代表委員們紛紛表示，要將“兩會狀態”保持下去，把虛的東西拿掉，讓實的作風放大，以堅如磐石的信心、隻爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把前無古人的偉大事業推向前進。