推動落實助企紓困政策措施（連線地方人大）

聽說雲南省人大常委會組織專題調研，雲南某企業副總經理王帥趕緊報了名。“我們固定資產較少，缺抵押物、貸款難，最愁的就是資金。人大常委會主動聽取民營企業意見建議，我正好可以反映民營企業遇到的困難。”王帥的發言引起了昆明市金融辦負責人的重視，會后沒幾天，昆明市金融辦就邀請了王帥這類有貸款需求的民營企業代表和銀行面談，多家銀行在了解企業困難后，提高了貸款額度。

“中小企業扶持政策覆蓋面有待進一步擴大”“工業企業存在復工但不達產現象”……雲南省人大常委會專題調研組在昆明經開區召開的企業座談會上，工作人員運筆疾書，生怕漏記了哪家企業反映的困難。前不久，為了找到受疫情影響復工復產、復商復市的難點，督促切實解決企業實際問題，雲南省人大常委會在全省范圍內開展了“以保促穩、穩中求進”工作情況專題調研。

一次專題調研、三級人大共同參與、形成153個不同層級專題調研報告、梳理匯總400多條問題建議清單。

雲南省人大常委會將目標鎖定為查找疫情防控條件下影響經濟社會發展穩定的最大問題，組織7個小組實地走訪了16個州市86家企業。專題調研中，各調研組“背對背”召開了32場座談會，既“開門”廣泛聽取各地在落實“六保”政策措施中存在的問題，又“關門”回避當地行業主管部門，直接了解行業企業生產經營情況，切實增強專題調研實效性。

當地行業主管部門領導不在場，企業少了顧慮，聊的都是困難和問題。在曲靖市麒麟區，座談會上有企業提出國有資產房租減免政策遲遲未落實，會后沒多久，當地就將資金兌付到位。

了解了企業的實情，省人大常委會專題調研組征集的問題也更有針對性，其中既有長期存在的“老大難”問題，也有受疫情影響產生的新問題：中小微企業融資難問題依然突出，一些政策覆蓋面不夠廣，存在受益不均和一些中小微企業獲得感不強的情況……

“關鍵還是解決問題。”雲南省人大常委會採取了“兩次交辦”的方式：先由省人大常委會辦公廳向省級部門交辦，解決宏觀政策方面堵點﹔再對常委會組成人員審議意見進行交辦，同時還把具體問題分門別類由各州市縣人大向同級政府部門交辦，促進各級政府有針對性地解決問題。雲南省人大代表、曲靖市人大常委會主任朱興友表示：“省市縣三級人大聯動專題調研監督，既加快了具體問題辦理解決進度，也有助於上級政府部門出台政策解決共性問題。”

“兩次交辦”整改打通了專題調研監督的最后一公裡，及時回應了基層對反映問題得到解決的期盼。普洱市實施貸款企業名單制管理，推送3家企業進入國家重點保障企業名單，獲得信貸支持2726萬元﹔紅河哈尼族彝族自治州精准落實稅費優惠政策，為30家疫情防控重點保障企業申報財政貼息資金1434萬元，為227戶企業免除5個月租金6000萬元，為96戶企業辦理出口退稅1.46億元……

雲南省人大常委會辦公廳相關負責同志表示，“通過兩次交辦縮短問題解決周期，各州市認真落實助企紓困政策措施，持續優化營商環境，幫助民營企業特別是中小微企業和個體工商戶渡過了難關，促進了專題調研發現問題的解決。”

《 人民日報 》（ 2021年01月28日 第 18 版）