雲南：做好“三農”工作 推進鄉村振興

2020年，雲南省堅持做好“六穩”工作，落實“六保”任務，全力以赴抓好糧食和生豬生產，多措並舉促進農民就業增收，全面推進農業農村改革發展各項工作，農業農村經濟保持了持續向好、穩中有進的態勢，為如期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了有力支撐。

在新冠肺炎疫情對國內外造成巨大沖擊，部分地區旱情、虫害等對農業生產造成不利影響的情況下，雲南省2020年糧食再獲豐收，總產量達1895.86萬噸，較上年增長1.38%。農業對GDP的貢獻率達14.8%，農產品出口增長9%，網絡零售額增長37%，農業投資增長31%，農業發展呈現出逆勢增長的良好態勢。

夯實糧食“基本盤”，激發優勢產業動能

2020年，雲南省抓住耕地這個糧食生產的命根子，大力推進高標准農田建設，劃定5200萬畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。著力優化耕地管護，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”，夯實藏糧於地的基礎。制定“水稻+”綜合種養技術等秋糧生產十大科技增糧措施、晚秋馬鈴薯栽培技術等晚秋糧食生產六大技術措施，充實藏糧於技的內涵。

推動良種良田良機良法配套，全省農業綜合生產能力進一步提升。糧食種植面積多年保持在6200萬畝以上，穩居全國第12位，糧食產量呈穩定增長勢頭，連續多年保持在全國第14位。及早開展草地貪夜蛾、黃脊竹蝗和沙漠蝗等病虫害防控，截至2020年11月30日，全省開展農作物病虫害綜合防治面積達1.5億畝次以上，構建了江城-思茅-瀾滄-孟連426公裡全國最長的性誘桶防控帶，危害損失率牢牢控制在5%以內，超額完成國家規定8%的任務。

深入打造世界一流“綠色食品牌”，雲南省茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等八個重點產業發展步入快車道，產量和效益明顯提升。鮮切花、天然橡膠、咖啡、烤煙、核桃、中藥材播種面積和產量連年保持全國第1位﹔蔗糖、茶葉面積和產量穩居全國第2位……

補短強基解困破局，“綠色食品牌”扎實推進

圍繞農業資源趨緊、農業面源污染、農業生態系統退化、農產品質量安全等突出問題，2020年雲南省大力推廣綠色生產技術，加快農業環境突出問題治理，積極培育綠色發展模式。

制定印發主要農作物化肥減量增效技術方案、重大病虫害用藥技術方案等，指導各地圍繞“精、調、改、替”和“控、替、精、統”的化肥農藥減量路徑，因地因情推進減量﹔全面完成耕地土壤環境質量類別劃分，完成受污染耕地安全利用面積1033.71萬畝，佔目標任務的100.24%。

圍繞農業發展短板，雲南省各級農業部門從增加農業投資、完善配套機制、啟動試點等方面入手，切實加強農業基礎設施建設。

組織謀劃儲備了一批牽引性強的重大工程項目，農業投資增速逐月提速，投資增速位居全省11個重點行業前列，2020年11月底，已累計完成農業投資882億元﹔編制全國首個省級農業種質資源保護與利用中長期發展規劃，大力推進種業基地建設，啟動省級畜禽遺傳資源保種場、保護區、基因庫建設，開展全程農機化示范創建﹔省級農業產業化重點龍頭企業新增50余戶，達900余戶﹔國家級龍頭企業達39戶。

補短強基、解困破局，讓雲南省打造世界一流“綠色食品牌”大見成效。

從2019年開始，爭取省財政三年計劃投入18億元，扎實推進20個“一縣一業”示范縣和20個特色縣創建。連續3年開展“10大名品”“10強企業”和“20佳創新企業”評選表彰，組織專場推介，優化長水機場“10大名品”展示銷售中心展銷模式，“綠色雲品”不斷得到市場認可。“普洱茶”區域公用品牌價值達70.35億元，花卉、蔬菜產業列為國家首批優勢特色產業集群建設項目。

2020年1至10月，全省農產品出口額達281.3億元，同比增長8.2%，實現逆勢增長。農產品遠銷全國150多個大中城市、110多個國家和地區，繼續保持全省第一大出口商品地位，穩居西部省區第1位。

民富村美產業興旺，鄉村振興鋪展新畫卷

“十三五”期間，雲南省以“民族要復興，鄉村必振興”為歷史使命，鄉村振興實現良好開局。

騰沖市清水鄉三家村中寨司莫拉佤族村成為當地小有名氣的網紅村，青山環抱、景色宜人﹔臨翔區南美拉祜族鄉對產業進行轉換升級，“千畝豌豆”“千畝烤煙”田園景觀吸引了各地游客，生動闡釋一二三產融合發展……

2020年，雲南省久久為功，扎實推進農村人居環境整治。1至11月，共改建行政村村委會所在地公廁3818座，改建無害化衛生戶廁1584971座，實現行政村村委會所在地1座以上無害化衛生公廁全覆蓋。建立農村人居環境整治成效“紅黑榜”制度，100%的縣（市、區）建立群眾投工投勞參與機制，99%的自然村將農村人居環境整治納入村規民約。創建國家級農村人居環境示范縣3個、省級示范縣23個、省級示范村300個。

通過不斷完善“雙綁”利益聯結，全省產業覆蓋有發展條件的貧困戶168.53萬戶，基本實現產業到戶全覆蓋。2.85萬個帶貧新型經營主體帶動貧困戶168.03萬戶，帶動率達99.71%。全省培育形成了26個扶貧主導產業，基本形成“縣縣有主導產業、村村有產業基地、戶戶有增收項目”的產業扶貧格局。

雲南省深入推進《雲南省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》實施，全省129個縣（市、區）農村工作領導小組組長全部由縣（市、區）委書記擔任，初步構建起省、州（市）、縣（市、區）分層對接的工作機制，鄉村振興制度框架和政策體系基本形成。

宏偉藍圖已繪就，接續奮斗正當時。展望“十四五”，雲南省將全力抓好脫貧成果鞏固和鄉村振興的有效銜接，堅持把“三農”工作作為重中之重，以產業振興為牽引，持續鞏固脫貧成果，全面推進鄉村振興。（記者 王淑娟）