決策要吃透“上情”摸清“下情”

作為一個單位的領導，尤其是“一把手”，處於抓工作的中心。在領導工作實踐中，事關全局的大事肯定不少。作為領導，就要定路子、管盤子、抓班子，從而把握全局，帶動局部，推動單位整體建設。定路子、管盤子、抓班子，這都需要清晰的工作思路。這個思路從何而來？筆者認為，需要單位的領導隨時吃透“上情”、摸清“下情”，把兩者充分的結合起來決策才會做好工作。

一方面，要牢固樹立求真務實的思想意識。“上情”與“下情”是工作決策中的兩個基本點，離開了這兩個基本點，決策就會偏離方向，失去目標。因此，要確立正確的發展路子，就必須處理好“上情”與“下情”的關系，把二者有機結合起來，既保証把上級的指示精神貫徹落實好，又要從本單位的工作特點和實際出發，創造性地開展工作。這裡所說的“上情”，主要是指中央的路線、方針、政策和上級的指示精神。“上情”一般分為指導原則和具體要求兩種情況。對具體要求，由於針對性和操作性比較強，比較易於把握和貫徹。而指導原則由於帶有更多的一般性和抽象性，貫徹中難免出現“簡單化”或“翻燒餅”乃至“走調”的現象，導致思路缺乏創意﹔“下情”一般指基層的實際情況，主要工作狀況、歷史傳統等。由於下情具有特殊性和豐富性等特點，領導者必須通過深入細致的調查研究和綜合分析，對本單位的優勢與劣勢、基礎與潛力等“個性化”的特點做到心中有數。所以說，領導務必要有求真務實的思想意識，在執行上級的指示上不搞花花點子、不出風頭、不爭彩頭，不報喜藏憂，對待實際情況要敢於揭露矛盾，瞄准單位薄弱環節下真功夫、苦功夫，把基礎打牢、夯實。通過扎實細致的工作，使“上情”在“下情”中充分體現，“下情”符合“上情”的具體要求，工作就會事半功倍。

另一方面，要不斷強化創新進取的工作作風。領導在單位作決策，尤其是“一把手”的最后拍板，具有舉足輕重的地位。經過認真的調研，在掌握大量翔實的第一手資料的情況下，就要用解放思想的眼光，與時俱進的工作理念，不斷適應變化了新形勢、新情況、新問題，去研究解決它。作為領導，不能憑老經驗、老辦法去想問題、辦事情和作決策，更不能固步自封、墨守成規、畏首畏尾，坐等觀望，而是要按照上級的要求，從預測事物的發展方向出發，經過利弊分析，充分的國家法律法規權衡，充分有利於人民群眾、有利於單位發展。隻要把每項工作都做到極致，符合發展潮流，所在單位想不發展和上台階都難。（廖吉平 沙莎）