雲南沾益“唱”好門頭牌匾管理“三部曲”

雲南沾益“唱”好門頭牌匾管理“三部曲”。

隨著群眾對城市顏值關注度的提高，門頭牌匾大小不一、雜亂無章、布局不合理、破損不堪等問題凸顯，雲南省曲靖市沾益區以創文為契機，以改善城市功能、匯聚商業人氣、符合商戶需求為目標，創新思路探索出一條“管控源頭、彰顯內涵、科學監管”的路子，不斷“刷新”城市顏值，為城市治理體系和治理能力現代化增添亮麗底色。

審批前置、源頭把關

解決“反復改”的問題

針對門頭牌匾審批管理，沾益區實行“先審批、再制作、后設置”程序，形成提前謀劃、有序推進、減控成本的新格局。

在項目立項時當好“引路人”，擰緊“總開關”。該區國土空間規劃委員會堅持“從源、從嚴”把關，住建、城管、自然資源等多部門也參與進來，規劃設計商鋪門頭牌匾及相關附屬設施，編入設計方案和建設方案，讓企業和商戶有據可依。

在竣工驗收時當好“守門人”，明確“路線圖”。該區將門頭牌匾規范工作納入驗收條件，把規范工程落實到項目建設主體上來，激發企業和商戶內動力，有效減控政府財政支出。

在管理過程中當好“細心人”，打出“組合拳”。該區轉變思路、主動服務，與廣告公司和商戶簽訂承諾書，組建各片區商戶文明經營微信工作群，發布通知、聽取建議，不斷優化設計方案，形成提前溝通、相互支持、共管共治的聯合自治格局。

沾益區城市綜合管理局局長吳永飛表示：“城市管理，共情才能共贏，在建與改的過程中反復折騰，隻會讓商戶們不堪其擾，叫苦連天。我們早思考早行動，不僅節省了支出和溝通成本，還贏得了大家的理解和支持。”

雲南沾益“唱”好門頭牌匾管理“三部曲”。

突出特色、規范標准

解決“一刀切”的問題

針對門頭牌匾建設布局，沾益區堅持“特色+規范”理念，形成布局科學、設計精美、形式新穎的新景象。

以制作標准為坐標點，樹立城市標識。該區在全方位摸排採集全區門頭牌匾信息的基礎上，印制《曲靖市中心城區戶外廣告設施管理實施辦法》，明確門頭牌匾設置的樣式、尺寸、材質、規格等參數，並下發到各家制作企業，精准告知、從點到面提高城市立面整潔度、規范度。

以特色元素為閃光點，凸顯城市特征。該區按照“一樓一線、一店一牌、一街一景、因地制宜、突出特色”的理念，從設計前端防止形式呆板、千篇一律等現象，使門頭牌匾更好地同商戶創造精神、建筑風貌、街區風格、城市文化內涵相協調。

西平街道的王女士經營一家奶茶店，她表示：“開業前我嘗試報了個設計方案，是根據奶茶圖案來做的，顏色也顯眼，本來以為難以通過，結果輕輕鬆鬆就批准了……這樣的營商環境相當不錯。”

以整改實效為落腳點，彰顯城市溫情。該區按照“能改不拆、能小不大”的原則，盡可能減少拆除范圍，縮小拆除面積，降低各方改動成本，以溫情化管理打造和諧靚麗的門頭牌匾風景線。

智慧管理、靶向治理

解決“常反彈”的問題

在穩步推進門頭牌匾建設的同時，沾益區堅持問題導向，聚焦智慧管理，與人工管理形成雙重保障，防止門頭牌匾亂象反彈回潮。

一方面，該區依托智慧城管APP門頭牌匾管理子系統，採集上傳城區范圍內商鋪的名稱、聯系人、門頭牌匾制作參數、制作公司、效果圖等基礎信息，結合AR鷹眼、地面球機等智能探頭，全時段、全方位、全領域、全覆蓋收集違規設置的問題線索，實現數據化、信息化、系統化管理。

“平台能清楚地監控到城區的各家鋪面，哪裡亂改亂建，我們馬上就知道，執法也更加簡單高效。”網格化管理員許先生說道。

另一方面，該區加大日常巡查頻次，對重點路段、門店、建筑工地等進行每日巡查和抽查，對不符合規范的，能整改的責令整改，不能整改的堅決拆除，形成常態、動態監管，確保問題零遺漏、行動落實處、處置快運行。同時還建立激勵機制，評選文明誠信商戶進行公開授牌，發揮先進典型的示范引領作用，有效遏制了門頭牌匾違規設置的新增勢頭。

沾益區用規范門頭牌匾為城市“美顏”，用實干贏得市民笑顏，提升了城市腔調和品位。截至目前，共發放《實施辦法》4300余份，審批商鋪門頭牌匾2355戶，簽訂承諾書4000余份。通過頂層設計“抓早、抓特、抓智”，沾益區把規范標准的“得分題”答得過關，特色元素的“重點題”答得出彩，管理實效的“關鍵題”答得溫情，交出了一份門頭牌匾管理的基層答卷。（扶艷、吳佩弘、余樂/文圖）