雲南：在發展中保障和改善民生

“十三五”期間，雲南省人力資源和社會保障工作取得了哪些成就？養老金領取資格認証要怎麼辦理？大學生就業時能不能簽電子合同？1月7日，雲南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長宣程率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

保民生促發展 提升群眾的幸福感獲得感

“十三五”期間，全省人力資源和社會保障工作取得了哪些成就？

“‘十三五’時期，全省人力資源和社會保障部門堅持以人民為中心的發展思想，堅守民生為本、人才優先的工作主線，把穩就業作為重中之重，統籌推進各項工作，在發展中保障和改善民生，圓滿完成了‘十三五’規劃目標任務。”宣程圍繞雲南省就業形勢、社會保障體系、人才創新發展、構建新型和諧勞動關系和扶貧情況回顧了人社部門“十三五”時期取得的成就。

宣程介紹，“十三五”時期，雲南省大力實施就業優先戰略，完善落實積極就業政策。通過抓實援企穩崗穩定就業，鼓勵創業創新帶動就業，支持新業態發展拓展就業，深化東西部勞務協作促進轉移就業，不斷擴大就業容量。截至去年底，全省城鎮新增就業近250萬人，比“十二五”期間增加48.6%﹔全省農村勞動力轉移就業1515.52萬人，就業規模創下新高。5年累計幫助就業困難人員就業58.77萬人，高校畢業生總體就業率保持較高水平。同時，通過“貸免扶補”和創業擔保貸款政策支持52.03萬人創業。

宣程表示，“十三五”時期，雲南省社會保障體系進一步健全，全省大力實施全民參保擴面專項行動，不斷健全基本養老保險籌資和待遇調整機制，養老保險、工傷保險實現省級統籌。截至去年底，全省基本養老、工傷、失業保險參保人數達3923.48萬人，比“十二五”期間增加19.7%，基本實現各類群體全覆蓋﹔社保待遇穩步提高，城鄉居民基本養老保險基礎養老金達到108元，企業退休人員養老金實現“16連調”，月人均養老金達2972元，比“十二五”期末增長36.2%﹔社會保險待遇水平持續提高，“十三五”期間，雲南省對養老保險、工傷保險連續5年進行了調整。

宣程表示，“十三五”時期，雲南省大力實施人才強省戰略，制定深化職稱制度改革、開展職業技能提升行動等政策措施，全省人才資源總量由“十二五”末的431.49萬人增加至590萬人，增幅達36.7%，全省“兩院”院士增加到12人，1714人享受國務院政府特殊津貼，雲南2名選手參加世界技能大賽奪得一金一銅，實現了獎牌“零突破”﹔同時，雲南省構建新型和諧勞動關系成效明顯，全省緊扣“農民工工資基本無拖欠”目標，出台農民工工資支付保障相關政策制度，並加大勞動保障監察執法力度，實現全省拖欠農民工工資案件數量、涉及人數、涉及金額逐年下降。“十三五”期間，累計幫助18.21萬勞動者補簽勞動合同，為27.93萬勞動者追發工資等待遇26.86億元，有力維護了社會公平正義。

“‘十三五’期間，是雲南省脫貧攻堅的關鍵5年，全省人社系統聚焦就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧四方面任務，扶貧工作取得了豐碩成果。”宣程介紹，全省450萬貧困勞動力當中，到去年年底有315萬處於就業狀態，全省累計培訓貧困勞動力609.53萬人次，546.26萬符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民養老保險，260.8萬困難群體100%由政府代繳城鄉居民養老保險費，104.8萬60周歲以上貧困老年人100%按時足額領取養老金。

宣程表示，“十四五”時期，雲南省將推動實現更加充分更高質量就業，健全多層次社會保障體系，有效激發人才活力，明顯改善分配結構，進一步提高基本公共服務均等化水平。

擴渠道優服務 推進養老金領取資格認証

“我所居住的西山區海口鎮有許多企業退休的老職工。去年12月底，大家才聽說領取養老金要進行資格認証，我們想咨詢能不能讓有條件的老職工通過App注冊進行認証，對於不會注冊的老人還是請社區工作人員定時定點進行登記認証？”聽眾花先生打進熱線咨詢。

省社會保險局局長葉健梅表示，開展養老金領取資格認証是為了保証養老保險基金不受損失，防止騙領養老金的情況發生，這是國家政策規定必須做的。人社部門主要是由經辦機構通過大數據比對來完成資格認証，同時也可以通過社區進行認証，退休老人還可以到經辦機構的窗口認証。手機App認証是一項延伸服務，可以讓老年人足不出戶就能查到自己的養老金領取情況。注冊了App以后，每個月養老金發放到位，在手機App上就可以查詢，然后把信息反饋給相關部門，無形當中就進行了認証。現在不少老年人反映不會使用手機App進行認証，所以人社部門保留了原來的認証方法，不會出現不用手機App認証就停發養老金的情況。

宣程表示，針對老人們反映不會使用手機App進行認証的情況，去年底，全國同步一律重新設立了為老年人服務的人工服務窗口。同時，人社部門可以通過后台大數據比對，確認個人信息活躍，就知道老人的生存狀況，不用專門認証。對於不活躍的數據，長期不動則需要認証，老人可以通過手機上網認証也可以通過人工認証。

增便利強扶持 要助力青年學生穩定就業

“我是一名畢業生，因為疫情的原因沒能趕到單位去簽訂勞動合同，請問可以簽電子勞動合同嗎？”聽眾張女士打進熱線咨詢。

勞動保障監察局局長何亞寧說，在疫情防控期間為了能夠讓用人單位與勞動者不見面就可以辦理勞動合同，人社部門在2020年3月印發文件，明確了用人單位與勞動者協商一致后，可以採取電子形式訂立書面的勞動合同，今年這一政策還將延續。

何亞寧介紹，電子勞動合同與傳統的紙質勞動合同具有同等的法律效力。電子勞動合同一經簽訂就具有法律效力，無論是用人單位還是勞動者，都應該按照電子勞動合同的約定來履行各自的權利義務。目前，電子勞動合同在全國還在進行試點，雲南省則在昆明市官渡區開展了電子勞動合同試點，下一步將擴大試點范圍並在全省推廣。簽訂電子勞動合同要注意身份認証，一方面要通過技術認証勞動者身份，另一方面法人單位也要認証電子印章的合法性。

“我是去年畢業的大學生，因為沒有工作經驗，總是應聘不成功。我聽說現在有青年就業見習項目，可以幫助大學生獲得工作經驗，見習期間的工作經歷在之后應聘中也可以算工作經驗，請問見習期間有沒有補貼？見習后的留用率高嗎？”聽眾李女士打進電話咨詢。

就業促進與農民工工作處處長劉國彬介紹，就業見習項目可以幫助更多的青年提升就業能力，更好實現穩定就業，大學生參與見習是一個為就業進行准備的好渠道，並且相關部門還推出了一攬子政策來支撐。就業見習項目原來只是針對離校未就業的高校畢業生，從2020年開始擴大到青年群體，也就是說隻要年滿16周歲以上，符合條件的青年都可以參加就業見習項目。按政策規定見習的期限是3個月到12個月之間，今年見習補貼提高到了每月1000元。見習期不是正式就業，雖然不受最低工資標准的保護，但據人社部門了解，幾乎所有用人企業都在政府補貼的基礎上，又會再給見習學生一定補貼。

劉國彬表示，如果有意參加見習的青年可以通過查詢全省各級公共就業和人才服務機構的網站，了解全省所有的見習基地名單，包括每個單位見習崗位數量、期限以及用人要求。如果離校后未就業，回到原籍的高校畢業生也可以與原籍所在地的人社部門或當地的團組織聯系，主動申請參加見習。目前，雲南省見習生在企業的留用率達60%以上。（記者 李翕堅）