打造全民保護長江水系的雲南模式

在昆明國家高新技術產業開發區的大街小巷，人們總能看到一個手拿長鐵鉤的年輕人的身影，他不厭其煩地撬開一個個污水井蓋查看，找到每一股污水的源頭。他就是高新區滇管局一線護河員辛金六。

在長江流域水系保護一線，像辛金六這樣的護河（湖）員還有很多。

雲南位於長江上游，承擔著“一江清水出雲南”的重要使命。近幾年，雲南省高位推動，共建協同推進水環境水生態水資源保護工作機制，使雲南成為水清地綠天藍的綠色生態廊道，為實施長江經濟帶發展戰略貢獻出雲南力量。

33882 位河長全方位守護雲南碧水

截至2020年12月31日，雲南省河湖庫渠共設置五級河長33882人，2020年度各級河（湖）長累計巡河巡湖82.4萬人次。省委、省政府主要領導率先垂范，高位引領，省委書記阮成發，省委副書記、代省長王予波除擔任總河長、副總河長外，還分別擔任洱海和撫仙湖省級湖長。

保山市隆陽區青華街道行政區域面積13平方公裡，轄區內共有9條河流，總長14.9公裡，涉及9個社區近5萬人。3年來，青華街道工委書記李仕連堅持每天早起，徒步巡河1個小時，每天巡察1條河道，從未間斷。

青華街道轄區紅花河屬於隆陽區重點整治的3條黑臭水體之一。為堵住污水排放源頭，3年來，依托保山中心城市棚戶區改造契機，李仕連帶領街道干部全面開展入戶動遷工作，先后50余次入戶與群眾面對面溝通，歷時近3年對紅花河周邊的1個農產品交易市場和849戶居民房屋共30余萬平方米建筑進行了動遷和拆除， 同時，整合資金400余萬元對清華小區污水管網進行全面改造，徹底消除了沿河污染源。

近年來，雲南省委、省政府認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進河（湖）長制從“有名”轉向“有實”。各級各部門緊緊圍繞全面推行河（湖）長制目標，全面落實省、州（市）、縣、鄉、村五級河（湖）長工作責任體系，真抓實干，全省河（湖）長制工作有序推進，河湖保護治理取得了明顯成效。

36671 位巡（護）河員依規執法顯實效

為推動河（湖）長制從“有名”向“有實”“有能”轉變，確保每條河湖有人管、管得住、管得好，雲南省截至目前共設立巡（護）河員36671人，制定相關管理制度911項，落實資金2.16億元。

巡河查找每一股污水的源頭是辛金六的日常工作，他說：“為了弄清楚污水源頭，我們琢磨出了不少查污妙招，比如將有顏色的液體、樹葉、紙片等放入污水中，查看污水去向﹔用錘子敲下水管道，根據聲音大小判斷污水流向﹔下到污水井裡查看，帶著設備打標高，判斷污水流向……”

為讓巡（護）河員們在崗位上更好地發揮實效，雲南省多措並舉推進巡（護）河員設立向系統化常態化轉變。怒江、迪慶等地聘用建檔立卡貧困戶擔任巡（護）河員，解決貧困人口就地就近就業﹔文山、紅河等地運用社會捐贈物資成立“初心小屋”“動力小站”，巡（護）河員完成各項巡河、清河、護河任務后可獲取積分兌換生活物品﹔楚雄、西雙版納等地委托第三方公司，聘請河（湖）專管員、城市管理保潔員對河道進行常態化、分段分片包干巡查保潔管理﹔曲靖、玉溪等地聘用民間河（湖）長，開展“黨員清河行動”，組建軍地融合性質民兵巡河支隊，村民參與保潔資金籌資實施環境保潔“三分錢”工程，提高全社會參與河（湖）管理保護工作意識﹔德宏等地出台《河湖長制社會義務監督員工作辦法》等管理辦法，相關工作制度以村規民約、河道保護制度企業河長制度等多種形式制定。

218 座小水電站退出長久維護水系健康

赤水河是長江上游的重要支流，流域（雲南段）共建有小水電站17座，截至2020年9月底，昭通市威信、鎮雄兩縣已按照《雲南省赤水河流域小水電清理整改復核報告》全面完成了赤水河流域17座小水電站拆除工作。拆除后，可以恢復河道連通性，消除電站堤壩對赤水河河道阻隔及生態環境破碎化的不利影響，有利於赤水河生態保護治理。

2018年底，國家有關部委開展長江經濟帶小水電清理整改工作后，按照省政府安排部署，省水利廳牽頭會同有關部門制定方案抓落實，印發了經省政府常務會審議通過的《雲南省小水電清理整改實施方案》，成立了省級小水電清理整改領導小組，全面啟動清理整改工作。截至目前，全省安裝生態流量監測（監控）設施的電站有1650座，完成率100%，1577座電站接入監管平台，完成率96%﹔省級、州（市）級、縣級生態流量監管平台已按時建成。全省立即退出類電站已退出218座，完成率89%。立項審批（核准）、環評、水資源論証（取水許可）、土地預審、林地証（佔）用等審批手續完善率達85%以上。

通過全省上下協同一心的努力，雲南省保護長江水系健康工作已取得系列成效。截至2020年11月，全省200個重要河湖庫渠水功能區水質達標率為89.5%，納入國家考核的地表水優良水體（達到或優於Ⅲ類）比例從“十二五”末的66.0%提升至今年的83%，珠江、長江和西南諸河流域優良水體比例分別達到68.7%、77.8%和91.7%。（記者 王淑娟）