落細落小落到位 真改實改改徹底

按照雲南省委的部署要求和省委巡視工作領導小組的工作安排，2020年4月上旬至6月上旬，省委10個巡視組分別對16個省直部門（單位）、6個縣（市、區）黨組織進行了巡視，2020年7月16日至18日，省委巡視組向被巡視黨組織反饋了巡視意見。針對巡視反饋意見，22個被巡視黨組織認真履行巡視整改主體責任，省紀委省監委、省委組織部、省委宣傳部把巡視整改作為日常監督監管的重要內容，同題共答、同頻共振、同向發力，確保巡視反饋意見落細落小落到位、巡視整改真改實改改徹底。

全面履行巡視整改政治責任，巡視整改取得階段性成效。十屆省委第十輪巡視發現立行立改問題20個、面上問題644個，巡視移交領導干部問題線索89件。巡視反饋后，被巡視黨組織按照省委常委會會議、省委書記專題會議、省委巡視工作領導小組會議聽取第十輪巡視情況匯報時的指示要求精神，提高政治站位、強化組織領導、嚴格工作要求，認真履行巡視整改政治責任，把思想和行動統一到中央和省委關於巡視整改的要求上來，壓實主體責任、層層傳導壓力、細化工作措施，建立問題清單、任務清單、責任清單，確保提高站位抓整改、強化措施抓整改、明確責任抓整改、嚴肅紀律抓整改、舉一反三抓整改，找准制約發展的“症結”，研究治本之策，建立健全制度機制，為推動改革、促進發展提供強有力政治保障。截至目前，被巡視黨組織共召開巡視整改專題民主生活會22次、巡視整改專題會議163次，制訂巡視整改措施2237條，完善和新建制度725項。針對省委巡視組反饋的644個面上問題，被巡視黨組織已完成整改476個、基本完成整改144個、未完成整改24個，總體完成率達96.27%﹔挽回經濟損失35972.66萬元﹔追責問責220人，追責問責單位6個。

認真履行巡視整改監督責任，著力提高巡視成果運用含金量。2020年9月27日，省委巡視工作領導小組第15次會議分別聽取了省紀委省監委、省委組織部、省委宣傳部對第十輪巡視整改監督情況的綜合匯報，要求相關職能部門認真對照中央巡視工作決策部署和省委工作要求，健全整改“監督鏈”，傳好監督“接力棒”，積極推動巡視監督與各類監督貫通融合、有效銜接，充分釋放政治監督活力，不斷提升巡視成果運用“附加值”和“含金量”。據統計，針對巡視移交的89條領導干部問題線索（省管干部問題線索35件，非省管干部問題線索54件）,省紀委省監委已辦結18件（談話5件，函詢5件，面詢4件，直接了結4件），正在辦理16件（初核12件，立案2件，談話2件），轉上級紀檢監察機關辦理1件﹔其他紀檢監察機關已立案查處14件，初核25件，函詢及面詢7件，談話2件，了結6件。

——構建監督協作制度,優化聯動配合機制。省紀委省監委嚴格落實《雲南省紀委省監委實行“2+1+1”監督執紀監察聯動工作辦法（試行）》《關於建立健全省委巡視機構與省紀委省監委有關部門協作配合機制的意見》相關規定，通過制度設計和流程優化，實現監督閉環，形成權責更加清晰，工作關系更加順暢，監督協作更加有力的監督“動車組”。採取審核整改方案報告、參加巡視整改專題民主生活會、“蹲點式”調研等方式，深入剖析被巡視單位政治生態，主動打好“立案審查調查、通報曝光、發監察建議書”等監督執紀組合拳，為做好巡視“后半篇文章”提供監督保障。如，針對省委第七巡視組反饋省高級人民法院“把黨的政治建設擺在首位不突出”的問題，省紀委省監委第五監督檢查室督促該院黨組成立黨的建設工作領導小組，系統謀劃全省法院黨的政治建設，制定實施了《中共雲南省高級人民法院黨組落實全面從嚴治黨主體責任年度任務計劃》等規章制度，進一步突出人民法院的政治屬性。

——嚴格規范工作流程，完善督促整改機制。省委組織部根據《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》和省委巡視工作領導小組有關要求，出台了《巡視反饋涉組涉干問題整改督促檢查工作流程》，制定了《十屆省委第十輪巡視反饋涉組涉干問題整改督促檢查工作方案》，並成立巡視整改督促檢查工作領導小組，加強對巡視整改日常監督工作的領導、協調、督促、檢查和落實。如，針對省委巡視發現部分黨組織“機關黨建‘燈下黑’、‘三會一課’弄虛作假”等問題，組織召開全省機關黨建重點任務現場觀摩調度會，對全省機關黨建工作再部署、再動員、再推進，推動全省機關黨建全面走實過硬。

——認真履行職責使命，從嚴從實推進整改。省委宣傳部認真履行指導、組織、協調、督查的責任，把巡視整改作為嚴格落實意識形態工作責任制的重要抓手，推動巡視整改工作落實落細、落地見效。及時召開整改督辦會，明確整改事項，安排部署整改工作，增強被巡視單位整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。及時匯總梳理巡視發現意識形態領域問題，深入分析原因，提出整改建議，形成專題報告。及時掌握進展情況，加強指導和督促，嚴格要求有關黨組織制定整改方案，細化任務措施，督促抓好整改落實。如，針對陣地管理存在薄弱環節的問題，指導省委編辦修訂完善《雲南機構編制網管理辦法》，加強信息審核把關，更新雲南機構編制網“三定專題”相關信息﹔督促江川區深入開展專項整治封建迷信活動，健全完善“一約四會”制度，深入推進移風易俗行動。

建立巡視整改評估機制，確保巡視整改落實落地落到位。結合巡視工作有關要求，省委巡視辦印發了《關於做好十屆省委第十輪巡視反饋意見整改進展情況報告報審及整改公開工作有關事項的通知》。省委組織部、省委巡視組分別對巡視整改進展報告進行初審，提出67條初審意見供省紀委省監委參考﹔省紀委省監委結合巡視整改日常監督情況，對巡視整改進展報告進一步審核，梳理形成68條審核意見，逐一反饋相關被巡視黨組織﹔根據審核意見，被巡視黨組織對巡視整改進行了再審視、再落實。總體來看，22個被巡視黨組織全面履行巡視整改主體責任，相關職能部門認真履行巡視整改監督責任，巡視整改取得了較好的階段性成效。

（雲巡軒）