雲南丘北：“12345”開啟新征程

近日，從中共丘北縣委十三屆十一次全會上獲悉，“十四五”期間丘北縣經濟社會發展思路為：1個統領、2張名片、3個體系、4大產業、5項成果（簡稱12345），開啟丘北縣“十四五”發展新篇章。

1個統領

以鄉村振興統領全縣經濟社會發展全局。實施鄉村振興戰略，將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，加強黨對“三農”工作的領導，堅持農業農村優先發展，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

2張名片

擦亮“中國普者黑”名片：傳承中國普者黑旅游景區傳統民族文化，抓實普者黑旅游景區國家5A級創建鞏固工作。瞄准國際化、高端化、特色化、智慧化“四化”目標，落實“三個減法、一個加法”要求，以優化結構、提質增效為主線，以開發特色旅游產品、培養知名品牌為核心，抓項目建設，加快推進旅游業轉型升級。推進全域旅游發展，加快建設一批特色小鎮，一批主題公園，一批生態觀光廊道和慢行系統項目，一批接待服務設施，一批旅游商品項目。

擦亮“中國辣椒之鄉”名片：進一步挖掘丘北辣椒種植歷史文化，按照“大產業+新主體+新平台”思路，打造“綠色食品牌”、提高全縣農業產業規模化、組織化、市場化為目標，積極申報認証丘北辣椒“綠色食品”“有機食品”，做大做強以辣椒為主導的農業產業鏈。

3個體系

加快構建丘北現代產業體系。圍繞旅游文化、新型工業、現代農業、商貿物流四大產業，制定支持推動產業轉型升級、提質增效的政策措施，構建開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化的丘北特色現代產業體系。

加快構建丘北現代城鄉體系。主動融入文硯丘平一體化發展、丘廣富高鐵經濟帶建設。圍繞以人為核心和增量提質兩個關鍵，優化國土空間布局，發揮中心城區帶動作用，大力推進縣城擴容提質，打造美麗縣城和一批特色小鎮、美麗鄉村，形成梯次明顯、結構合理、相互映襯的城鄉結構布局。

加快構建丘北現代社會治理體系。完善現代科技支撐治安防控制度機制，強化智慧警務應用，推進公共安全視頻監控聯網應用體系建設。完善城市物業管理制度機制，規范城市小區管理工作。發揮新鄉賢在基層治理中的重要作用，提升基層治理能力和水平。完善村（社區）網格化服務管理制度機制，完善社會穩定、社會治理、反邪教等工作協調機制，健全掃黑除惡、禁毒防艾、掃黃打非、命案防控工作落實制度機制，推進突出治安問題綜合治理常態化。

4大產業

壯大旅游文化產業。高標准規劃丘北旅游文化產業，打通文化旅游上下游產業鏈，進一步發揮旅游文化產業對整個消費市場轉型升級的引領、輻射作用。實施普者黑全域旅游智慧化建設，打造百億文旅項目產業群，鞏固普者黑國家5A級旅游景區創建成果。推動旅游產品由觀光型向文化體驗、休閑度假、專項旅游、健康養生等復合型旅游升級。

大力發展新型工業。高位推進風電、光伏發電為主的清潔能源重大工業項目建設，以工業大麻、辣椒、萬壽菊、魔芋為主的特色農產品加工，以天然石材精深加工為主的新型建筑建材，以鋁基高溫新材料為主的新型工業產業體系。持續深化“放管服”改革，落實減稅降費、助企抒困各項政策，優化經濟發展環境。

加快創新科技產業。加強與科研院校合作，做好重點農產品品種培育和基地建設，推動農業經營模式和產業體系創新。按照“科研+種養+加工+流通”全產業鏈發展思路，全力實施萬畝辣椒、萬畝生態蔬菜、萬畝水果、萬畝食用花卉等種植基地建設。促成休閑農業、觀光農業、旅游農業等新型農業形態，實現綠色產業旅游融合發展。

建設商貿物流產業。加快物流樞紐、冷鏈物流、物流集散中心建設，大力發展電子商務，加快建成丘北“即時物流園”，實現即時採購、即時銷售。抓好“鄉村流通工程”“萬村千鄉市場工程”等信息基礎設施建設，建成城鄉一體化現代流通網絡，打造高標准農村電子商務平台，完善農產品流通基礎服務體系，大力發展農村新興商貿物流業，助力實現鄉村振興。

5項成果

打造世界一流“健康生活目的地”。深入推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”，推動旅游業全面轉型升級。以縣城為核心，聚焦“干淨、宜居、特色、智慧”，推動美麗縣城建設邁上新台階。全面加快智慧城市建設步伐，加大基礎設施投入，大力開發健康旅游新產品。

打造“一縣一業”示范縣。深入挖掘丘北辣椒產業發展潛力，強化科技創新，走規范化、專業化、綠色化、組織化、市場化發展路子，建設丘北辣椒規范化基地和產業化園區，做大做強丘北辣椒產業，構建完善的產業體系、生產體系和經營體系，把小農戶引入“一縣一業”發展大格局。

打造新型能源示范基地。發展智能電網，提升輸配能力。推廣清潔能源應用，全面啟動充電樁建設，優化布局加氣站，加快油氣安全儲備體系建設，提升油氣能源保障能力。穩步推進風電、光伏項目建設，建成裝機100萬千瓦以上的新能源示范基地。

打造區域性綜合交通樞紐。推進丘硯、瀘丘廣富高速公路建成通車，啟動師宗至丘北高速公路、陸良至師宗至丘北至文山鐵路和丘北民用機場項目建設，將丘北建成雲南省東出珠三角的重要節點、“東大門”的重要通道以及面向南亞東南亞輻射中心的區域性綜合交通樞紐。

打造生態文明建設示范區。樹牢生態立縣理念，堅持生態優先、綠色發展，強化國土空間規劃和用途管控，科學劃定生態紅線、永久基本農田、城鎮擴展邊界“三線”范圍。大力推動愛國衛生運動，全面倡導健康文明生活習慣，創建國家級衛生城鎮。推行綠色生產生活方式，實現主要污染物排放總量大幅減少，空氣質量走在雲南省、文山州前列，將丘北建設成生態文明建設示范區。通過上述產業結構調整提升，實現經濟質量效益明顯提升，經濟發展提速加快，實現地區生產總值年均增幅10%以上。（張德華 丘北縣融媒體中心供稿）