農村危房改造“改”出美好新生活

12月21日，冬至，昆明市尋甸縣金源鄉小村村委會小凹子村的最低氣溫降至1℃，然而，村民付平周心裡卻是溫暖的：“自2017年搬進新房子以來，我再也不用擔心夏天漏雨、冬天挨凍了。”除了付平周家外，自2006年開展農村危房改造工作以來，昆明市累計投入中央、省、市補助資金60余億元，完成農村危房改造37.6萬戶。37.6萬戶農村困難群眾，“改”出了美好新生活。

村民住上“暖心房”

從金源鄉鄉政府出發，開車順著山路一直前行，行程10多公裡即可到達坐落於群山之中的小凹子村。自開展精准扶貧工作以來，小凹子村的路通了、水通了，家家戶戶蓋起了新房，依山而建的村庄煥然一新。

在村口，遠遠就能看到付平周家的新房。

“以前住在大山中，土地少，掙錢少，也沒錢修房子。要不是國家政策好，我還住在土坯房裡呢……”付平周是小凹子村的貧困戶，以前常年住在幾間土木結構的房屋裡，年久失修，條件極其簡陋，一遇到下雨天，外面下大雨，屋裡就下小雨。

站在新房前，付平周說，他很早就有翻蓋新房的打算，但苦於沒錢。后來，他家被列為4類重點對象實施危房改造。2017年，政府補助資金5.1萬元，加上自籌部分資金，他家新建了90多平方米新房，大大改善了居住質量。如今，付平周一家住上了干淨安全的房子，家裡暖和敞亮，收拾得干淨整潔，刮風不愁、下雨不怕，住著舒心，日子越過越有奔頭。

“多虧了黨的好政策，否則我們村那麼多人家哪能家家住上這麼好的新房！”付平周的願望，也是各級黨委、政府努力的方向。

小凹子村的劉朝林、張老德等村民家，也在政府幫扶下建蓋了新房。提起生活條件的變化，他們的喜悅溢於言表，逢人便夸“政府扶貧政策好”。

“把老房修繕加固得像新房一樣，住著習慣、安心。”祿勸縣雲龍鄉擁箐村委會擁箐二村村民張志義說。張志義家年久失修的土木老房被認定為危房，經過在兩山牆內側各增加一提鋼柱、加裝剪刀撐、加固木梁柱節點等措施后，經整體修繕加固、內外牆粉刷、裝木樓板、更換門窗等工序，一棟危險的土木老宅變成“鋼筋鐵骨”的堅固安全住房。

“我家也享受到了危房改造政策的好處。”富民縣大營街道辦事處永安村委會谷律箐村村民張蘭翠介紹，她家共有4人，屬建檔立卡貧困戶，大女兒去年外出務工，小女兒還在上學，她家原來所住房屋為土木結構D級危房，地處地質滑坡地段，由於家庭經濟十分困難，年收入隻有8000元左右，僅能維持家庭基本生活。2018年，張蘭翠家被列入4類重點對象實施危房改造。經縣、街道辦等多方協調，她家同意進行危房改造（易地拆除重建）。由於張蘭翠家經濟十分困難，除政府補助2.1萬元、自己多方籌集2萬元外，政府部門還動員愛心企業捐款4萬元、捐助水泥28.8噸，助力她家建蓋了一棟72平方米的新房。新房建好后，張蘭翠每天把房前屋后打掃得干干淨淨，對以后的生活也重新有了信心。

12月24日，冬日暖陽下，晉寧區夕陽鄉高粱地村委會賴家新村72歲的方鳳蘭，拿了一個小凳子來到門前，坐著和村裡的老人聊著家常，生活悠然自得，很是愜意。

走進賴家新村，新房整齊劃一，房前屋后樹木蔥郁，勾勒出一幅美麗新農村的鄉村圖景。當被問及喬遷新居后的感受時，方鳳蘭打開了話匣子。她說，賴家新村有32戶102人，因原來的房屋老舊破損，2016年在政府的幫扶下，加上村民自籌部分資金，全村開始進行危房整體改造，到2017年家家都蓋起了新房。現在，她的最大心願就是希望兒子、女兒在外面工作順利，孫子考上大學。

“我今年88歲，趕上了好時代，享受到好政策，住進了寬敞明亮的新房，我的小目標就是活到100歲！”說起對生活的向往，賴家新村村民施北鳳笑著說。

鄉村“改”出新畫卷

危房改造前，不少村民“最怕刮風下雨天”，談“房”色變。昆明市住房和城鄉建設局相關負責人介紹，市住房城鄉建設局秉承“辦實事、惠民生、得民心”的工作理念，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”中住房安全保障統籌推進農村危房改造，自2006年開展農村危房改造工作以來，昆明先后投入中央、省、市補助資金共62.5億元，其中中央和省級補助資金30.1億元、市級補助資金32.4億元﹔累計完成農村危房改造37.6萬戶，為全市決戰脫貧攻堅、決勝全面小康注入強大力量。

脫貧，要有一個暖暖的家。實施農村危房改造，解決農村困難群眾住房問題，既是脫貧攻堅的現實需要，也是改善農村困難群眾居住條件、改變農村環境面貌、縮小城鄉差距、推動新農村建設的重要舉措。昆明在全省率先提出“一戶一方案”工作方式，採取自建、互建、幫建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建設，引入第三方專業鑒定機構對危房進行認定。同時，昆明按照戶申請—村評議—鄉審批—縣審核的程序嚴格核定改造對象，以“五層級識別、四類型改造、三統籌保障、二強化質量”的“五四三二”工作法，破解改造難題。

在農村危房改造中，昆明還組織建筑企業310多家、施工突擊隊120多個、建筑工匠或農村工匠11000多人投入全市農村危房改造工作，不僅實現了“居者有其屋”的夢想，更提振了困難家庭生產生活的精氣神。自2016年精准對接脫貧攻堅以來，全市統籌實施農村危房改造17.91萬戶，投入中央、省、市補助資金共47.75億元。其中，中央、省級補助資金17.88億元，市級配套資金29.87億元。在尋甸縣、祿勸縣、東川區完成農村危房改造任務128095戶。

住上新房子，過上好日子。通過修繕加固、拆除重建分類實施，昆明做到了貧困戶基本住房安全保障全覆蓋。僅祿勸縣，2017年至2018年就投入中央、省、市、縣級資金188457.9萬元，打響“全面消除農村危房”攻堅戰，聚焦建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養人員和貧困殘疾人家庭4類重點對象，兼顧一般農戶，累計實施C、D級危房改造54801戶。其中，建檔立卡貧困戶16893戶。

農村危房改造是幫助農村困難群眾實現安居夢的一大惠民工程。在扶貧攻堅中，尋甸縣投入農村危房改造資金22.4億元，共實施農村危房改造50582戶。其中，新建46901戶，修繕加固3681戶。

“活了快一輩子了，沒想到能住上這麼好的房子，更沒想到現在的生活這麼好！”12月21日至24日，當記者先后到尋甸縣、祿勸縣、富民縣、晉寧區等地採訪農村危房改造情況時，受訪者表示，危房改造“改”到了群眾心坎上，“改”出了美好新生活。

修繕加固，拆除重建，住上新房子，過上好日子……如今，村村優美、家家整潔、處處和諧的美麗鄉村新畫卷，正在昆明徐徐展開……（楊官榮）