脫貧攻堅收官年 更要筑牢返貧“防火牆”

2020年臨近歲末，脫貧攻堅全面收官在即。目前，全國832個國家貧困縣已經全部脫貧摘帽，剩余的貧困人口正在履行退出程序。如今的脫貧成績單固然令人欣喜，但脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，防止返貧致貧和持續脫貧攻堅尤為重要。

筆者幫扶的建檔立卡貧困戶中，其中1戶4口人，2名幼童，2名成人身患殘疾無實際勞動力，目前通過政策兜底形式實現了脫貧。雖然近年來通過幫扶其養殖業實現一定增收，但仍然存在較大的返貧風險，類似這樣的情況相信不在少數。

由此可見，接下來的任務仍然任重道遠，筑牢返貧“防火牆”尤為顯得重要。接下來，要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續保持幫扶政策總體穩定，就必須嚴格落實“四個不摘”要求，織密返貧監測網、產業發展網、社會保障網，才能真正筑牢堅固的返貧“防火牆”。

線上與線下結合，織密返貧監測網。防止返貧的關鍵是要加快建立防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶加強監測，提前採取針對性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補救。一方面，要加強與部門之間的信息共享，及時對脫貧監測戶進行分析研判，同步建立返貧風險人員信息庫，根據收入和“兩不愁、三保障”指標，對錄入系統的預警監測對象進行分類管理。另一方面可以建立一支由村干部、村民代表、幫扶責任人等組成的防止返貧監測員隊伍，定期入戶監測和報告農戶情況，及時掌握信息。做到動態監測群眾的基本情況，不讓任何一個人掉隊。

提升造血功能，織密產業發展網。產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。近年來，產業發展有效激發了貧困地區生產活力，有力推動了脫貧攻堅提質增效。但是，一些地方“輸血式”脫貧還沒能轉化為內生發展動力，今后仍需花大力氣做好產業發展這篇文章。一方面，要將“輸血”與“造血”結合起來，創造有利於產業發展的良好環境，建立健全產業發展中的利益聯結機制，讓群眾在產業發展鏈條中實現穩定增收﹔另一方面，要充分調動脫貧戶的積極性、主動性，引導帶動有勞動能力的脫貧戶加入到扶貧產業發展建設中，充分激發脫貧戶內生動力，提升造血功能。

完善防貧保險機制，織密社會保障網。致貧和返貧的一個主要原因是因病、因學、因災，加快完善社會保障制度是防止返貧的重要手段。近年來，一些地方衍生出很多有效的社會救助方法，要進一步推廣實施好的經驗做法，加快建立“近貧預警、有貧幫扶、脫貧保穩”的精准防貧保險機制，杜絕因災、因病、因學等重新返貧問題，筑牢返貧“防火牆”，給貧困群眾吃上“定心丸”。（李蓮香）